又到了年底，又到了大家準(zhǔn)備年報(bào)告總結(jié)的時(shí)候了，今天小編給大家整理了一些關(guān)于財(cái)政局工作總結(jié)方面的范文模板，相信一定可以讓您的匯報(bào)增色不少。
第一篇
20**年，全區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和市財(cái)政局的大力支持下，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，不斷狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政管理，以組織收入為中心，積極籌措資金，科學(xué)合理安排支出，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)支出得到有力保障，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
2013年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成215935萬(wàn)元，比上年增加3280萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.5%。全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出完成142810萬(wàn)元，比上年增加8157萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.2%。財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展成效明顯，政府宏觀調(diào)控能力和財(cái)政綜合平衡能力顯著提升。
（一）強(qiáng)化財(cái)政收入組織，確保完成全年收入目標(biāo)
今年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體走弱的影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯放緩，區(qū)級(jí)財(cái)政收入增收壓力較大，財(cái)政收入增幅下降。因此，我局把強(qiáng)化收入組織作為全局工作的重中之重，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)收入的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)控作用，增強(qiáng)收入組織的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性。
1、突出抓好增收節(jié)支
2013年，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和減收增值因素的影響，財(cái)政收支壓力大于往年。為此，我局加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和影響收支的不確定因素，注重前瞻性分析，做到未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的把握和調(diào)控能力，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一是實(shí)行重點(diǎn)稅源責(zé)任制。對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行分解，制定了重點(diǎn)稅源項(xiàng)目?jī)?nèi)部包掛制度，將全區(qū)重大稅源項(xiàng)目分解到財(cái)政局每個(gè)工作人員，實(shí)行每周一調(diào)度，對(duì)各重點(diǎn)稅源的完成情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。二是實(shí)行財(cái)政干部包掛制度。選派14名財(cái)政干部包掛街道辦事處，開(kāi)展大調(diào)研大走訪活動(dòng)，做到人員下沉，工作升級(jí)。三是綜合治稅在2012年“春雨行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化措施的落實(shí)，確保整治效果。為此，財(cái)政局、綜合治稅辦聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，部署餐飲業(yè)專項(xiàng)整治。各街道辦事處前期排查上報(bào)個(gè)體工商戶654戶（含非餐飲），經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，稅務(wù)部門(mén)已完成14個(gè)街道辦事處200余戶個(gè)體工商戶信息采集及定額核定工作，其中新辦臨時(shí)稅務(wù)登記32戶，調(diào)整定額120戶，月增稅款31萬(wàn)元，年均新增稅款400萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)稅收分析
做好與區(qū)稅務(wù)局的溝通配合，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各項(xiàng)稅收改革對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政收入的動(dòng)態(tài)影響，加強(qiáng)每月收入分析和排摸，確保應(yīng)收盡收。每月對(duì)全區(qū)企業(yè)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，按照行業(yè)、稅種、征收部門(mén)等不同類型，分別制作國(guó)稅50萬(wàn)、地稅50萬(wàn)和國(guó)地稅50萬(wàn)以上企業(yè)數(shù)據(jù)，以及分行業(yè)匯總數(shù)據(jù)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。重點(diǎn)關(guān)注收入指標(biāo)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的行業(yè)，仔細(xì)分析原因，采取應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤分析，及時(shí)做好收入落實(shí)工作。
3、認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”政策。
按照省市部署，我區(qū)積極開(kāi)展了“營(yíng)改增”工作，先后召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行部署。各稅務(wù)分局、各街道辦事處聯(lián)合開(kāi)展了“營(yíng)改增”納稅戶確認(rèn)、政策宣傳、納稅申報(bào)輔導(dǎo)等工作，促進(jìn)了“營(yíng)改增”工作的順利開(kāi)展，很好的實(shí)現(xiàn)了納稅人申報(bào)方式的過(guò)渡，有效減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。我區(qū)“營(yíng)改增”納稅戶共1491戶，其中一般納稅人252戶，小規(guī)模納稅人1239戶，2012年額稅收基數(shù)維護(hù)8572萬(wàn)元。從政策實(shí)施情況看，除交通運(yùn)輸業(yè)因?yàn)榈挚鄄怀浞值脑�，�?dǎo)致稅負(fù)有所上升外，其他行業(yè)的稅負(fù)有較大幅度下降，減稅效果比較明顯。營(yíng)改增的6大類行業(yè)：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)。
4、強(qiáng)化非稅收入組織
今年全區(qū)納入收支兩條線管理的單位有176戶，累計(jì)繳入財(cái)政專戶管理資金58223萬(wàn)元（其中預(yù)算外收入29336萬(wàn)元）；累計(jì)撥出資金55527萬(wàn)元（其中預(yù)算外支出30284萬(wàn)元）。全年共籌措資金131666萬(wàn)元，妥善解決了科技廣場(chǎng)拆遷補(bǔ)償、九里湖西湖工程、姚莊工業(yè)園拆遷、雨潤(rùn)項(xiàng)目、新淮海西路項(xiàng)目、西苑中路東地塊補(bǔ)償、區(qū)公安局東地塊征地補(bǔ)償及20**年各項(xiàng)市政重點(diǎn)工程建設(shè)所需資金，使專項(xiàng)資金及時(shí)安排到位，有效地防范了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了社會(huì)壓力，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理
1、完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行
我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作在市財(cái)政局的指導(dǎo)下，通過(guò)財(cái)政各科室人員的大力協(xié)作和共同努力，運(yùn)行良好。目前第1期進(jìn)入大平臺(tái)系統(tǒng)的一級(jí)預(yù)算單位達(dá)104個(gè)，財(cái)政資金得到了進(jìn)一步規(guī)范化管理，不僅確保了財(cái)政資金更加高效、公開(kāi)、公正、準(zhǔn)確、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)，也進(jìn)一步提高了政府的宏觀調(diào)控能力，使得政府行政和公共管理職能的正常發(fā)揮得到有效保證，為逐步實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算的統(tǒng)一性奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理
20**年初，根據(jù)《預(yù)算法》和建設(shè)公共財(cái)政要求，細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，按照科學(xué)發(fā)展考核要求、財(cái)力情況和法定支出增長(zhǎng)要求，完成了全區(qū)財(cái)撥人員工資預(yù)算和各部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排工作。
在預(yù)算安排過(guò)程中，凡列入當(dāng)年城建重點(diǎn)工程計(jì)劃、省市有考核任務(wù)、涉及民生的項(xiàng)目，需區(qū)級(jí)配套資金的足額安排。重點(diǎn)保障城建、教育、衛(wèi)生、民政、計(jì)劃生育等部門(mén)支出，確保20**年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比例逐年提高，并達(dá)到三增長(zhǎng)要求。落實(shí)政法部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、基本藥物制度經(jīng)費(fèi)、新農(nóng)保資金和各項(xiàng)社會(huì)保障資金等全部按要求安排到位。
3、推進(jìn)公房竟租管理
自我區(qū)率先開(kāi)展公房競(jìng)租試點(diǎn)以來(lái)，該工作得到了省市紀(jì)委、市財(cái)政的大力支持。今年5月份，市財(cái)政局資產(chǎn)處的2位處長(zhǎng)到區(qū)調(diào)研指導(dǎo)公房競(jìng)租系統(tǒng)化平臺(tái)建設(shè)工作，對(duì)我區(qū)的做法予以充分肯定。
20**年，先后組織了包括集體資產(chǎn)在內(nèi)共12場(chǎng)公有房屋租賃權(quán)專場(chǎng)拍賣會(huì)。參加競(jìng)拍的有44處公有房屋，成交42處，涉及到7家產(chǎn)權(quán)單位，總成交面積18623㎡，年租金總成交額420萬(wàn)元，較競(jìng)拍前的原年租金178萬(wàn)元，增加242萬(wàn)元，增長(zhǎng)136%。
（三）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益
1、切實(shí)降低行政成本
切實(shí)厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模，細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制，增強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算約束力。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，壓縮行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政成本。加強(qiáng)車輛編制管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備車輛，從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，進(jìn)一步完善因公出國(guó)（境）、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程序。按照區(qū)政府《關(guān)于接待費(fèi)、差旅費(fèi)管理的若干規(guī)定》，對(duì)接待費(fèi)、差旅費(fèi)實(shí)行定額管理，規(guī)范使用。
2、大力保障實(shí)事項(xiàng)目
在剛性支出不斷增加、收支矛盾日益突出的情況下，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持公共財(cái)政支出進(jìn)一步向民生工程傾斜，把更多的財(cái)力用于城建重點(diǎn)工程建設(shè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等民生幸福工程方面。2013年，撥付城建重點(diǎn)工程建設(shè)資金10273萬(wàn)元，用于重點(diǎn)工程、行政服務(wù)中心建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二次進(jìn)軍荒山綠化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、道路街巷整治維修、村莊環(huán)境整治等方面支出；撥付民政資金5430萬(wàn)元，用于低保金、傷殘金、義務(wù)兵優(yōu)待金、退役士兵安置、高齡老人尊老金、居家養(yǎng)老服務(wù)、困難群眾生活救助和重殘人員生活救助等方面支出；撥付教育專項(xiàng)資金24868萬(wàn)元，用于教育培訓(xùn)中心建設(shè)、教師培訓(xùn)、校舍維修、校園安保、生均公用經(jīng)費(fèi)等方面支出；撥付衛(wèi)生專項(xiàng)資金2172萬(wàn)元，用于基本藥物制度改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、傳染病防治和病媒生物防治等方面支出；撥付城市管理專項(xiàng)資金4118萬(wàn)元，用于市容環(huán)境保障、市場(chǎng)化保潔、垃圾清運(yùn)、渣土清理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)等方面支出；撥付園林綠化專項(xiàng)資金690萬(wàn)元，用于科技廣場(chǎng)景觀綠化、綠地養(yǎng)護(hù)、綠化補(bǔ)植、旅游廣告宣傳等方面支出；撥付計(jì)劃生育專項(xiàng)資金543萬(wàn)元，用于計(jì)劃生育暖心工程、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)婚檢孕檢、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助等方面支出，確保有限資金使用好、用到位，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的衣食住行問(wèn)題。
3、做好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、糧食直補(bǔ)等涉農(nóng)財(cái)政管理工作。
今年以來(lái)，我們不斷鞏固完善強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，認(rèn)真研究和分析我區(qū)財(cái)政支農(nóng)投入情況，不斷增加對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，確保支農(nóng)資金達(dá)到“兩個(gè)高于一確保”。其中：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)采煤塌陷地治理項(xiàng)目財(cái)政投資650.8萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政投資462萬(wàn)元，項(xiàng)目地自籌資金188.8萬(wàn)元�？傊卫砻娣e6000畝。
全區(qū)7座小公益農(nóng)橋建設(shè)投資84.3萬(wàn)元。全年共發(fā)放糧補(bǔ)資金178萬(wàn)元，能繁母豬簽單保費(fèi)13.58萬(wàn)元，奶牛簽單保費(fèi)1.68萬(wàn)元，小麥簽單保費(fèi)17.24萬(wàn)元，通過(guò)農(nóng)戶“一折通”專用存折兌付理賠資金9.4萬(wàn)元。
（四）深化財(cái)政監(jiān)督理念，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管作用
1、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理
近年來(lái)，我局把公房競(jìng)租作為國(guó)有資產(chǎn)工作中的一項(xiàng)特色工作來(lái)開(kāi)展，得到了省、市紀(jì)委及財(cái)政部門(mén)的大力支持。2013年，先后組織了包括集體資產(chǎn)在內(nèi)共12場(chǎng)公有房屋租賃權(quán)專場(chǎng)拍賣會(huì)。參加競(jìng)拍的有44處公有房屋，成交42處，涉及到7家產(chǎn)權(quán)單位，總成交面積18623㎡，年租金總成交額420萬(wàn)元，較競(jìng)拍前的原年租金178萬(wàn)元，增加242萬(wàn)元，增長(zhǎng)136%。保證了公有資產(chǎn)收益的最大化。
2、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理
為推動(dòng)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益，我區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了政法轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。對(duì)政法轉(zhuǎn)移支付資金在日常開(kāi)支中的使用進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)要求全區(qū)政法單位要進(jìn)一步建立健全經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度及內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)務(wù)管理，配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展政法資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
3、繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
20**年，我們參照市公務(wù)用車配備使用管理辦法，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，重新修訂完善了我區(qū)公務(wù)用車管理使用辦法，對(duì)各單位車輛信息重新核實(shí)、定編，做好公務(wù)用車違規(guī)問(wèn)題處理工作，進(jìn)一步規(guī)范車輛采購(gòu)審批程序，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，嚴(yán)格編制核定。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配置標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，確保公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)有明顯下降。
5、開(kāi)展財(cái)政綜合監(jiān)督
根據(jù)財(cái)政部和市財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的要求，明確檢查對(duì)象由偏重企業(yè)轉(zhuǎn)向聚焦涉及民生領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行政事業(yè)單位，檢查內(nèi)容由偏重會(huì)計(jì)檢查轉(zhuǎn)向以預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)各項(xiàng)檢查并重。自今年5月份開(kāi)始，最我區(qū)6家行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)政綜合監(jiān)督，全面了解單位財(cái)政資金使用及管理情況，發(fā)揮財(cái)政事中監(jiān)督作用。
（五）加大隊(duì)伍建設(shè)力度，增強(qiáng)干部凝聚力
1、組織學(xué)習(xí)
重點(diǎn)圍繞抓基本、抓基礎(chǔ)、抓基層的“三基”工作要求，注重發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。通過(guò)主題參觀、專題講座、交流討論等多種方式，開(kāi)展十八大、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等會(huì)議精神以及財(cái)政業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)有效性和針對(duì)性，積極引導(dǎo)全局干部職工樹(shù)立“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)生活化”的理念。
2、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，今年七月份在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。我局按照要求認(rèn)真開(kāi)展各階段的評(píng)議工作，成立了行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，公開(kāi)服務(wù)承諾，虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真查擺問(wèn)題，切實(shí)抓好整改。我們以此為契機(jī)，要求每位黨員干部都要把工作崗位視作“窗口”，通過(guò)向全社會(huì)公開(kāi)行風(fēng)舉報(bào)電話，主動(dòng)自覺(jué)接受義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員及全社會(huì)的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部職工的綜合素質(zhì)，使全局干部服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作執(zhí)行力顯著提高。此外，我們進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，出臺(tái)了問(wèn)責(zé)辦法，成立了作風(fēng)建設(shè)督查組，推動(dòng)了財(cái)政工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二篇
20**年，全區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和市財(cái)政局的大力支持下，緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，較好的完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、財(cái)政工作目標(biāo)完成情況及主要工作情況
20**年，全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入完成126427萬(wàn)元，完成預(yù)算的107.1%，比上年增加27244萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.5%。在一般預(yù)算收入中：稅收收入完成119421萬(wàn)元，完成預(yù)算的105.1%，比上年增加24569萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.9%。
20**年，全區(qū)財(cái)政支出完成82108萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的98.6%，比上年增加27606萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.7%。
二、主要工作情況：
（一）狠抓財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
一年來(lái)，我們將收入的組織工作作為財(cái)政工作的首要任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真調(diào)查研究各項(xiàng)收入的變化趨勢(shì)和內(nèi)在潛力，及時(shí)合理地測(cè)算、分解、落實(shí)各項(xiàng)收入任務(wù)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)國(guó)、地稅部門(mén)收入情況，詳細(xì)分析全區(qū)稅源情況，認(rèn)真做好稅源大戶和重點(diǎn)行業(yè)稅源的跟蹤調(diào)查，及時(shí)調(diào)度各項(xiàng)收入進(jìn)度和財(cái)政資金情況，努力將應(yīng)收稅款及時(shí)足額解交入庫(kù)。
1、加強(qiáng)稅源調(diào)查，全面掌握全區(qū)稅源狀。今年以來(lái)，我局多次通過(guò)深入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工地、與街道辦事處進(jìn)行座談等方式，對(duì)全區(qū)19個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，基本摸清了全區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)展基本情況，并對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目20**年的納稅情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)。全區(qū)2013年房地產(chǎn)預(yù)計(jì)開(kāi)盤(pán)面積92.67萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)稅收入28600萬(wàn)元。
2、推進(jìn)綜合治稅，加強(qiáng)稅收征管。一是進(jìn)一步完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門(mén)的辦公室，抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，組建了綜合治稅工作隊(duì)伍；區(qū)綜合治稅辦公室積極探索開(kāi)展委托代征工作，設(shè)立辦稅服務(wù)大廳，從各街道辦事處抽調(diào)人員充實(shí)隊(duì)伍，實(shí)行一站式服務(wù)，各項(xiàng)涉稅事務(wù)在辦稅服務(wù)廳內(nèi)集中統(tǒng)一辦理。二是不斷健全綜合治稅工作制度。區(qū)綜合治稅辦公室制定了《關(guān)于加強(qiáng)稅收委托代征管理工作實(shí)施意見(jiàn)（草案）》，對(duì)各街道辦事處、綜合治稅各成員單位的信息采集、信息傳遞等工作進(jìn)行規(guī)范，有效推動(dòng)綜合治稅各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是進(jìn)一步密切綜合治稅各部門(mén)之間的聯(lián)系。綜合治稅各成員單位分別建立信息臺(tái)賬，密切協(xié)作，及時(shí)溝通、互換信息，對(duì)涉稅信息進(jìn)行比對(duì)分析，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞，切實(shí)減少稅收的流失，確保財(cái)政收入的增長(zhǎng)。
3、規(guī)范稅收服務(wù)，有序推進(jìn)委托代征工作。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國(guó)、地稅委托代征稅款和委托代開(kāi)普通發(fā)票行為，優(yōu)化稅收服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)稅護(hù)稅的作用。我區(qū)學(xué)習(xí)借鑒常州武進(jìn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合我區(qū)實(shí)際的委托代征模式。成立了專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法，設(shè)立了辦稅服務(wù)大廳，配備了專門(mén)的工作人員。目前，個(gè)體稅收委托代征工作已正常開(kāi)展，餐飲行業(yè)電子定稅進(jìn)展順利，房屋租賃稅收管理積極推進(jìn)。委托代征工作實(shí)施后，個(gè)體工商稅收將通過(guò)委托代征網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，并將成為我區(qū)綜合治稅工作新的載體。
（二）嚴(yán)格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要
隨著我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展和國(guó)家政策性增資因素的陸續(xù)出臺(tái)，我區(qū)財(cái)政面臨的壓力與日俱增。今年以來(lái)，我局進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮非正常性支出，確保重點(diǎn)。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，堅(jiān)持量入為出，有保有壓的原則，繼續(xù)實(shí)行“零基預(yù)算”，大力壓縮財(cái)政支出。同時(shí)，按照保證重點(diǎn)，兼顧一般的原則，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證正常經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)從緊控制支出的增加，特別對(duì)人員、車輛、會(huì)議、電話、招待費(fèi)等支出實(shí)行重點(diǎn)管理，不斷提高預(yù)算管理水平，努力節(jié)減不必要的支出。
1、保證行政事業(yè)單位職工工資、教師績(jī)效工資、基本養(yǎng)老金和基本生活保障費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。根據(jù)預(yù)算安排的行政事業(yè)單位工資性經(jīng)費(fèi)，教師績(jī)效工資以及企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和生活費(fèi)，按序時(shí)進(jìn)度足額撥付，保證了工資和養(yǎng)老金的正常發(fā)放。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到了省要求的100％。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)了失業(yè)保險(xiǎn)工作，未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工全部簽訂協(xié)議進(jìn)入了中心，領(lǐng)到了基本生活費(fèi)，基本生活得到了保障。
2、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政支出，確保重點(diǎn)支出需要。2013年，撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金2085萬(wàn)元，用于定點(diǎn)辦事處創(chuàng)建、居民小區(qū)綜合整治、小街巷路燈改造、老小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)補(bǔ)助、老年大學(xué)二期工程等方面支出；撥付救災(zāi)資金73萬(wàn)元，用于對(duì)口支援綿竹震后重建；撥付教育�？�2047萬(wàn)元，用于生均公用經(jīng)費(fèi)、教育督導(dǎo)、校舍維修、教師培訓(xùn)、校舍安全鑒定及教學(xué)樓工程建設(shè)；撥付社會(huì)保障資金3029萬(wàn)元，用于發(fā)放低保金、傷殘金、退役士兵安置費(fèi)、義務(wù)兵優(yōu)待金、高齡老人補(bǔ)助、困難群眾生活救助、重殘救助、烈軍屬遺屬補(bǔ)助等關(guān)系民生資金支出；撥付城建資金1752萬(wàn)元，用于城管運(yùn)行、市場(chǎng)化保潔、免費(fèi)公廁運(yùn)行、野廣告清理及綠地養(yǎng)護(hù)等支出；撥付920萬(wàn)元，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、食品安全、殘疾人救助、計(jì)劃生育暖心工程等社會(huì)公益事業(yè)支出；撥付652萬(wàn)元，用于防控體系建設(shè)、傳染病防治、甲型流感防控、補(bǔ)服葉酸及農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助等公共服務(wù)投入，確保了有限資金使用好、用到位。
（三）加強(qiáng)非稅收入管理，提高政府宏觀調(diào)控能力
今年以來(lái)，我局積極探索公共財(cái)政框架下政府非稅收入管理新模式，取得了明顯成效。全年納入收支兩條線管理的單位有145戶，預(yù)計(jì)繳入財(cái)政專戶管理資金10815萬(wàn)元（其中預(yù)算外收入7245萬(wàn)元）；累計(jì)撥出資金8881萬(wàn)元（其中預(yù)算外支出7524萬(wàn)元）。同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，按照宗地和工程項(xiàng)目設(shè)立明細(xì)賬，嚴(yán)格資金撥付程序，堅(jiān)持�？顚Ｓ�，實(shí)行追蹤問(wèn)效管理。全年共籌措資金萬(wàn)元，妥善解決了綠委辦三環(huán)南路等四項(xiàng)綠化工程、欣欣路、機(jī)關(guān)西院、屯里拆遷過(guò)渡、翟山西坡位等市政重點(diǎn)工程建設(shè)所需資金，有效地防范了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范財(cái)務(wù)管理
1、深化會(huì)計(jì)管理體制改革，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算中心工作。在日常工作中，做到從嚴(yán)核算，從嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，推行陽(yáng)光操作；此外我們還在全中心開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)，引導(dǎo)大家樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，積極組織計(jì)算機(jī)應(yīng)用、新財(cái)政法規(guī)、新會(huì)計(jì)制度及普通話等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，使全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
2、做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。我們積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理工作新模式，制定了《區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等資產(chǎn)使用管理工作，提高國(guó)有資產(chǎn)收益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。今年來(lái)，我們開(kāi)展了公有房屋租賃監(jiān)管工作的試點(diǎn)。在清產(chǎn)核資，摸清家底的基礎(chǔ)上，推行了公有房屋租賃權(quán)競(jìng)價(jià)招租的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在制度、技術(shù)等多層面加強(qiáng)管理，同時(shí)在前期招租試點(diǎn)的基礎(chǔ)上成功舉辦了區(qū)公有房產(chǎn)租賃權(quán)專場(chǎng)拍賣會(huì)。拍賣會(huì)共有7家單位18處房產(chǎn)租賃權(quán)參加競(jìng)拍，成功拍出11處，總成交價(jià)達(dá)132.6萬(wàn)元，比原有租金收益增加了94.13%，其中，立達(dá)小區(qū)1處房產(chǎn)由原來(lái)的年租金3.6萬(wàn)拍至17萬(wàn)，租金增幅達(dá)到372.2%，創(chuàng)下區(qū)國(guó)有資產(chǎn)出租收益增幅新高。
3、開(kāi)展專項(xiàng)資金及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。今年以來(lái)，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》要求，每季度對(duì)我區(qū)專項(xiàng)資金的撥付和使用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。我們將涉及專項(xiàng)工程、文教、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等作為專項(xiàng)資金重點(diǎn)檢查的范圍，檢查率達(dá)98%，并對(duì)49筆、金額3825.4萬(wàn)元的2013年專項(xiàng)資金結(jié)余進(jìn)行了延續(xù)檢查。從檢查的情況來(lái)看大部分專項(xiàng)資金管理較好，核算規(guī)范、支出符合規(guī)定，能夠做到專款專用，充分顯現(xiàn)了財(cái)政資金使用的社會(huì)效益，促進(jìn)了“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在我區(qū)的貫徹落實(shí)。
（五）改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作及干部職工思想政治工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把提高政治理論素養(yǎng)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、工作例會(huì)、三會(huì)一課制度，用科學(xué)先進(jìn)的理論武裝頭腦，教育全體財(cái)政干部樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，在工作中講團(tuán)結(jié)，重工作，顧大局，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)，注重發(fā)揮黨員、骨干的先鋒模范作用，注重做好全局人員的思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)廣大財(cái)政干部的工作積極性，全局形成了“精神振奮，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于爭(zhēng)先”的良好局面。
2、加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)單位和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容，年初，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求層層分解到班子成員、業(yè)務(wù)科室和每個(gè)財(cái)政干部。制訂完善了財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和廉政建設(shè)措施，促進(jìn)了財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
3、堅(jiān)持依法行政，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。為增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高依法行政能力,我們組織財(cái)政干部進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，根據(jù)省財(cái)政廳《“五五”期間全省財(cái)政系統(tǒng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃》，制定了《2013年區(qū)財(cái)政局公職人員學(xué)法規(guī)劃》，利用周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織財(cái)政干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使全體職工依法行政的觀念普遍增強(qiáng)了，財(cái)政法律素質(zhì)和依法辦事能力明顯提高，行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
4、積極開(kāi)展財(cái)政調(diào)研月活動(dòng)，努力打造作風(fēng)正、能力強(qiáng)、能打硬仗的財(cái)政干部隊(duì)伍。為確保全面完成2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更好地發(fā)揮財(cái)政部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的職能作用，我局將今年3月份確定為“財(cái)政調(diào)研月”。各業(yè)務(wù)科室利用一個(gè)月時(shí)間圍繞“研究新問(wèn)題、提出新舉措、解決新矛盾、開(kāi)創(chuàng)新局面”這一中心，開(kāi)展系列學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)各科室深入機(jī)關(guān)部門(mén)、辦事處、納稅大戶及重點(diǎn)工程項(xiàng)目，認(rèn)真分析形勢(shì)，查找癥結(jié)，挖掘增收潛力，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)各司其職、各盡所能，千方百計(jì)加大征管力度，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是密切關(guān)注區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目支出過(guò)程中存在的問(wèn)題，幫助項(xiàng)目實(shí)施單位出謀劃策，解決問(wèn)題，提高財(cái)政資金使用效益。三是學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)財(cái)政部門(mén)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)財(cái)政精細(xì)化管理操作規(guī)范，各項(xiàng)財(cái)政改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中充分總結(jié)各單位的工作亮點(diǎn)，查找自身不足，努力提升我區(qū)各項(xiàng)財(cái)政精細(xì)化管理水平。通過(guò)為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了管理水平，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感、使命感。
（六）認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)我區(qū)財(cái)政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的安排部署，我們結(jié)合實(shí)際，在全局干部職工中開(kāi)展了以“雙創(chuàng)雙促進(jìn)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。制定了活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟，成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照活動(dòng)的進(jìn)展，在第一階段的工作中，我們利用橫幅、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳載體，宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意義和目的，并結(jié)合實(shí)際制定了活動(dòng)方案，推動(dòng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。局黨支部充分利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件精神，召開(kāi)了活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合本支部實(shí)際，制定了活動(dòng)的方案，確�；顒�(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
第三篇
2013年，全體財(cái)政干部在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)政工作全局，立足于建設(shè)“精細(xì)財(cái)政，節(jié)儉財(cái)政、民生財(cái)政、和諧財(cái)政”，緊緊圍繞區(qū)七屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化組織征收，嚴(yán)格依法監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新思路、負(fù)重拚搏，為全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20**年，區(qū)七屆人大第二次會(huì)議審查通過(guò)的全區(qū)一般預(yù)算收入為104900萬(wàn)元。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞收入預(yù)算，狠抓收入的組織征管，強(qiáng)化收入稽查，今年全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成98600萬(wàn)元,較上年同期預(yù)計(jì)增加8972萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%。
20**年，區(qū)七屆人大二次會(huì)議通過(guò)的全區(qū)支出預(yù)算為41000萬(wàn)元。2013年，全區(qū)財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成49000萬(wàn)元,比上年同期預(yù)計(jì)增加1515萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.2%。主要是增加教師績(jī)效工資支出。
我們主要做了以下幾方面工作：
一、狠抓財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
（一）強(qiáng)化預(yù)算管理，積極組織和協(xié)調(diào)財(cái)政收入。嚴(yán)格編制和審核預(yù)算草案。年初，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力許可，在編制預(yù)算草案時(shí)嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和“零基預(yù)算”的要求，本著不打赤字的原則，首先保證全區(qū)工資性支出及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真編制支出預(yù)算，做到收支平衡。為了確保財(cái)政收入按序時(shí)進(jìn)度完成，我們將收入的組織工作作為財(cái)政工作的首要任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真調(diào)查研究各項(xiàng)收入的變化趨勢(shì)和內(nèi)在潛力，及時(shí)合理地測(cè)算、分解、落實(shí)各項(xiàng)收入任務(wù)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)國(guó)、地稅部門(mén)收入情況，詳細(xì)分析全區(qū)稅源情況，認(rèn)真做好稅源大戶和重點(diǎn)稅源的跟蹤調(diào)查，及時(shí)調(diào)度各項(xiàng)收入進(jìn)度和財(cái)政資金情況，努力將應(yīng)收稅款及時(shí)足額解交入庫(kù)。
（二）加大財(cái)源建設(shè)力度，培植新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)。工作中，我們以調(diào)整稅源結(jié)構(gòu)作為財(cái)政工作的重中之重，狠抓非房地產(chǎn)業(yè)稅源建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)財(cái)源和現(xiàn)有財(cái)源建設(shè)。對(duì)具有行業(yè)代表性的骨干企業(yè)如馬龍國(guó)華工貿(mào)有限公司、鑄本混凝土工程有限公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅金繳納情況、行業(yè)前景、稅收增長(zhǎng)潛力等進(jìn)行深入調(diào)查和分析，努力幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，確保骨干重點(diǎn)稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是大力培育新興財(cái)源。出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鴻旭物質(zhì)、金訊電子科技、中英人壽保險(xiǎn)等一批地區(qū)總部和科技型企業(yè)相繼落戶我區(qū)。另外樓宇經(jīng)濟(jì)自2008年以來(lái)已成為我區(qū)財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是努力培植后續(xù)財(cái)源。積極支持區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)科技含量高、市場(chǎng)容量大、發(fā)展前景好的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取資金予以重點(diǎn)扶持，促進(jìn)這些項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效。四是加大契稅征收力度。針對(duì)我區(qū)可開(kāi)發(fā)的土地資源相對(duì)匱乏且不斷減少，以及今年受國(guó)家宏觀調(diào)控我區(qū)房地產(chǎn)契稅收入全面下滑的新情況下，大力組織對(duì)土地契稅的清繳工作，2013年，全區(qū)收繳契稅收入預(yù)計(jì)可完成17800萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)2727萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例為18%。
（三）加強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效調(diào)動(dòng)辦事處發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的積極性。一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)和街道辦事處聯(lián)合征管力度，改進(jìn)和強(qiáng)化稅收征管手段。與稅務(wù)部門(mén)配合加大檢查力度，堵塞收入漏洞，嚴(yán)厲打擊各種偷、漏、騙、逃、抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)加大稅收市場(chǎng)的管理力度，對(duì)建筑、房地產(chǎn)、服務(wù)性行業(yè)、大的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行清理檢查，大力挖掘增收潛力，減少稅收的流失。三是結(jié)合全區(qū)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。為及時(shí)掌握稅源變化情況，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，稅源辦人員參與，辦事處積極配合，于2013年4月中旬對(duì)全區(qū)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況進(jìn)行了深入調(diào)研分析。主要從四個(gè)方面進(jìn)行：第一，對(duì)全區(qū)稅源現(xiàn)狀及稅收增減情況進(jìn)行了總體的概括；第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及稅收征管情況進(jìn)行了細(xì)致的分析；第三，針對(duì)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理；第四，對(duì)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)提出了幾點(diǎn)思考和建議。此次調(diào)研，各辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真的排查、測(cè)算，收到了良好的效果。
（四）開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，我們認(rèn)真開(kāi)展了清理“小金庫(kù)”工作，成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了清理工作。一是下發(fā)了《區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》二是通過(guò)深入自查，全區(qū)財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒(méi)有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。三是按照清理范圍要求，重點(diǎn)圍繞“清理內(nèi)容”中的八大項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展清查活動(dòng)，對(duì)2007年1月1日以來(lái)的經(jīng)濟(jì)所有收入及各類帳戶、帳據(jù)，要求各單位進(jìn)行了自查自糾，通過(guò)各單位自查情況，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。我區(qū)55家行政機(jī)關(guān)和56家事業(yè)單位，已上報(bào)111家單位，上報(bào)率達(dá)100%。四是在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了重點(diǎn)檢查，查出違規(guī)金額33萬(wàn)元，通過(guò)檢查進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。
（五）積極穩(wěn)妥的開(kāi)展糧食直補(bǔ)和家電下鄉(xiāng)工作
為進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，09年我區(qū)糧食直補(bǔ)涉及1716戶農(nóng)戶，涉及6158人，水稻直補(bǔ)面積為933.02畝、綜合補(bǔ)貼面積1909.77畝，全區(qū)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金已全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)民手中。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量和補(bǔ)貼兌付工作，截止到10月底我區(qū)兌付戶數(shù)2143戶，兌付資金62.5萬(wàn)元。
二、嚴(yán)格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要
（一）強(qiáng)化支出管理和約束，確保重點(diǎn)支出的需要。一是根據(jù)預(yù)算安排的行政事業(yè)單位工資性經(jīng)費(fèi)，按序時(shí)進(jìn)度足額撥付，保證了全區(qū)工資的正常發(fā)放。尤其是教師工資問(wèn)題，按照省、市教師工資會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范了小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)、范圍及發(fā)放程序，并按照市局要求建立了小學(xué)教師工資發(fā)放情況月報(bào)制度，有力地保證了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育事業(yè)的發(fā)展。二是認(rèn)真做好基本養(yǎng)老金和基本生活保障費(fèi)按時(shí)發(fā)放工作。保證了企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到了省要求的100％。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)了失業(yè)保險(xiǎn)工作，未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工全部簽訂協(xié)議進(jìn)入了中心，領(lǐng)到了基本生活費(fèi)，基本生活得到了保障。三是強(qiáng)化預(yù)算管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政支出，確保重點(diǎn)支出需要。四是狠抓開(kāi)源節(jié)流，嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，降低管理成本，進(jìn)一步壓減公用經(jīng)費(fèi)支出，按照區(qū)《關(guān)于接待費(fèi)、差旅費(fèi)管理的若干規(guī)定》，對(duì)接待費(fèi)、差旅費(fèi)實(shí)行定額管理，規(guī)范使用，嚴(yán)格審核撥付，建設(shè)節(jié)約型政府，上半年政府公用經(jīng)費(fèi)支出比上年同期減少68萬(wàn)元。五是今年繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《市城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》與《市城市居民最低生活保障優(yōu)惠政策》，上半年全區(qū)用于最低生活保障的資金達(dá)608萬(wàn)元，有力地保證了我區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，努力節(jié)約財(cái)政資金。我們本著規(guī)范采購(gòu)程序，健全采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效率原則，加大了政府采購(gòu)工作力度，采購(gòu)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)。今年全區(qū)辦理采購(gòu)登記金額1000萬(wàn)元，資金節(jié)約率15.3%。我們認(rèn)真總結(jié)了貨物類集中采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推廣服務(wù)類采購(gòu)活動(dòng)，逐步拓展采購(gòu)領(lǐng)域，大力推行“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”。
三、加強(qiáng)非稅收入管理，提高政府宏觀調(diào)控能力
（一）深化收支兩條線管理，逐步完善非稅收入管理體系
深化收支兩條線管理，逐步完善非稅收入管理體系，2013年全區(qū)納入收支兩條線管理的單位有133戶，全年累計(jì)繳入財(cái)政專戶管理資金15052萬(wàn)元（其中預(yù)算外收入8851萬(wàn)元）；累計(jì)撥出資金12651萬(wàn)元（其中預(yù)算外支出9524萬(wàn)元）。全年共籌措資金36267萬(wàn)元，妥善解決了肖莊、韓山和關(guān)莊拆遷、杏山子舊村改造、迎賓路拆遷安置、泰山路整治、雙山子定銷房工程、和平路西延工程、珠山文化風(fēng)景區(qū)工程建設(shè)和小南湖二期開(kāi)發(fā)等市政重點(diǎn)工程建設(shè)所需資金，使專項(xiàng)資金及時(shí)安排到位，有效地防范了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了社會(huì)壓力，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，完善財(cái)政管理，促進(jìn)財(cái)政工作。一是每季度對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付、使用情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過(guò)對(duì)綜合科、文行科提供的專項(xiàng)資金進(jìn)行篩選，將涉及專項(xiàng)專項(xiàng)工程、文教、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等共計(jì)92筆、金額25768萬(wàn)元作為重點(diǎn)檢查范圍，并將每季度的檢查報(bào)告及附件上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。二是2013年繼續(xù)加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，推行票據(jù)定期繳驗(yàn)結(jié)報(bào)制度，抓好源頭管理，建立票據(jù)管理臺(tái)賬，及時(shí)登記單位購(gòu)領(lǐng)使用票據(jù)情況。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，支持重點(diǎn)工程建設(shè)。按宗地和工程項(xiàng)目設(shè)立明細(xì)賬，實(shí)行分地塊、分項(xiàng)目核算，全面系統(tǒng)地反映資金收繳支出情況，及時(shí)撥付政府安排的土地補(bǔ)償資金和市政重點(diǎn)工程資金，并加強(qiáng)資金的調(diào)度，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，實(shí)行追蹤問(wèn)效管理，確保資金�？顚Ｓ茫辛Φ刂С至藚^(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。四是全面開(kāi)展清收欠款工作。按照區(qū)委、區(qū)政府清欠工作的統(tǒng)一部署和要求，年初綜合科對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行了疏理，共疏理出應(yīng)收款17805萬(wàn)元，區(qū)清理欠款分組分解任務(wù)會(huì)議召開(kāi)后將應(yīng)收款分為四個(gè)組進(jìn)行清欠，到目前為止共計(jì)清欠欠款8689萬(wàn)元，清欠工作取得了明顯成效。
四、深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理
（一）深化會(huì)計(jì)管理體制改革，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算中心工作。在日常工作中，做到從嚴(yán)核算，從嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，推行陽(yáng)光操作；此外我們還在中心開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)，引導(dǎo)大家樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，積極組織計(jì)算機(jī)應(yīng)用、新財(cái)政法規(guī)、新會(huì)計(jì)制度及普通話等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)管理秩序。堅(jiān)持依法行政，做好會(huì)計(jì)管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。今年年初共發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)409個(gè)，累計(jì)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格變更、注冊(cè)、轉(zhuǎn)檔約800個(gè)。
為進(jìn)一步完善和充實(shí)會(huì)計(jì)人員信息庫(kù)，提高管理水平，我們將參加2007年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)合格的人員名單約750人逐一錄入微機(jī)，真正做到了對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為今后全面實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
今年我們積極探索考試方式的改革，實(shí)行無(wú)紙化（計(jì)算機(jī)）考試，采用培訓(xùn)與考試分離的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)，200９年度第一批會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育參加培訓(xùn)人數(shù)370余人，考試合格率100%。
今年全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作在時(shí)間和方式上都做了重大調(diào)整：報(bào)名次數(shù)從每年二次改為一次；手工報(bào)名改為網(wǎng)上報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。全區(qū)參加報(bào)名的考生1904名，通過(guò)審核確認(rèn)的考生1538名。堅(jiān)持“三嚴(yán)”要求，嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)防舞弊，一絲不茍地做好服務(wù)保障、考場(chǎng)巡視等工作，確�？荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行，萬(wàn)無(wú)一失，切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)考試良好的社會(huì)聲譽(yù)。
（三）服務(wù)基層，做好各類中小企業(yè)發(fā)展資金的申報(bào)工作。為加速我區(qū)企業(yè)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，支持我區(qū)“鄉(xiāng)村游”項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)，先后幫助海華機(jī)械廠、福安科技公司、泰山科技服務(wù)公司、中礦科光機(jī)電新技術(shù)有限公司等企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金250萬(wàn)元。
（四）做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和管理工作。按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，搞好國(guó)有資產(chǎn)管理，特別是在資產(chǎn)處置方面，采取公開(kāi)透明的方式進(jìn)行拍賣處理，防止了國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值，增值。
五、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)支部建設(shè)，促進(jìn)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年我們調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員，建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的一系列制度，確立了今后一個(gè)時(shí)期局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。大力推行“陽(yáng)光工程”實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作制，將支部和單位的年度工作目標(biāo)、支部和班子的重大決策、業(yè)務(wù)辦事程序、領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公電話、單位監(jiān)督電話、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等予以公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
（二）認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。全局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在廣大黨員干部的共同努力下，圓滿完成了各個(gè)階段的任務(wù)，并取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“干部經(jīng)常受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、群眾真正得實(shí)惠”的目標(biāo)。在調(diào)研階段市局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了充分肯定，并就做好下一步工作提出了明確要求，為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持依法行政，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。為增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高依法行政能力,我們利用周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織財(cái)政干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體職工依法行政的觀念普遍增強(qiáng)了，財(cái)政法律素質(zhì)和依法辦事能力明顯提高。
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)，努力打造作風(fēng)正、能力強(qiáng)、能打硬仗的財(cái)政干部隊(duì)伍。一是以建設(shè)“人民滿意的機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。二是積極探索建立加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，抓好經(jīng)常性的思想政治工作。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，注重調(diào)查研究，班子成員每年要擠時(shí)間到基層開(kāi)展調(diào)研。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各個(gè)方面，更好發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是強(qiáng)化科室配合，增強(qiáng)干部職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局觀念，建立責(zé)任追究制度，確保政令暢通，積極為職工創(chuàng)造想干事、能干事、干成事的平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，激發(fā)干部職工的政治責(zé)任感，營(yíng)造干部職工講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、比素質(zhì)、比工作、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。
六、存在的問(wèn)題：
一是產(chǎn)業(yè)間收入結(jié)構(gòu)不平衡，財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)依附度依然較高，增收的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。二是省、市、區(qū)財(cái)政體制調(diào)整的影響及剛性支出不斷加大，財(cái)政平衡壓力較大。三是財(cái)政、財(cái)務(wù)管理還存在薄弱環(huán)節(jié),財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益還有待繼續(xù)提高。四是財(cái)政支出居高不下，稅費(fèi)改革、教師工資發(fā)放、社會(huì)保障工作等給財(cái)政帶來(lái)很大的壓力對(duì)區(qū)級(jí)支出形成了較大壓力。
第四篇
20**年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八大以來(lái)的歷次中央全會(huì)和省、市黨代會(huì)等重要會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)和把握財(cái)政經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，緊扣“四個(gè)名城”建設(shè)、“三大主題”工作和“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”主題主線，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作、財(cái)稅體制改革和黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能建設(shè)，全市財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中向好，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)勝利完成。
一、充分發(fā)揮財(cái)政職能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大
把組織收入作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)收入責(zé)任；堅(jiān)持依法科學(xué)精細(xì)征管，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)和非稅收入征管系統(tǒng)作用，加強(qiáng)收入分析和預(yù)測(cè)，嚴(yán)格督查考核，力促收入足額均衡入庫(kù)。2016年，全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入327.6億元，增長(zhǎng)1.7%，增幅列全省第6位。加快支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)與GDP核算相關(guān)的支出預(yù)算管理，合理壓降庫(kù)款規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益。落實(shí)積極的財(cái)政政策，全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，做好改革推進(jìn)牽頭協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)了稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換、征管有序交接、各行業(yè)整體稅負(fù)只減不增，2016年全市減稅10億元左右。組織開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)清理，重新編制公布收費(fèi)項(xiàng)目清單，開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查，確保普遍性降費(fèi)政策落實(shí)到位，累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)7600多萬(wàn)元。助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)10條”、“開(kāi)放10條”、“金融10條”、“人才10條”等轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，細(xì)化制訂財(cái)政激勵(lì)扶持的實(shí)施辦法，設(shè)立“兩化”融合專項(xiàng)資金，加大人才投入力度，做好“創(chuàng)新券”、“人才券”、“住房券”兌現(xiàn)等政策落地工作，確保市委、市政府決策部署在財(cái)政領(lǐng)域的到位落實(shí)。出臺(tái)泰科易平臺(tái)、眾創(chuàng)空間專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)、科研院所等共享大型科學(xué)儀器設(shè)備，助推科技合作模式創(chuàng)新，營(yíng)造鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”良好政策環(huán)境。設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、信用擔(dān)�；鸷涂苿�(chuàng)貸、蘇微貸等發(fā)展基金，用好科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、小微創(chuàng)業(yè)貸等政策性金融工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，幫助中小微企業(yè)化解融資難題。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，構(gòu)建支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程，提高財(cái)政幫扶資金投入的精準(zhǔn)度。出資組建興農(nóng)擔(dān)保投資公司，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資改革試點(diǎn)，用財(cái)政杠桿撬動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
二、不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生改善保障機(jī)制進(jìn)一步完善
堅(jiān)持公共財(cái)政本質(zhì)屬性，新增財(cái)力重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域，優(yōu)先保障民生政策落實(shí)，優(yōu)先支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年，全市民生類支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)77.1%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委十項(xiàng)規(guī)定要求，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格厲行節(jié)約考核，按要求進(jìn)一步壓減一般支出，降低行政運(yùn)行成本，確保將有限的財(cái)政資金用在支持發(fā)展、保障民生的刀刃上。規(guī)范生均撥款制度，加大扶貧助學(xué)力度，實(shí)施普惠性政策資助，初步建立從學(xué)前教育到高等教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。實(shí)施文化“惠民券”制度，加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入，促進(jìn)公共文化產(chǎn)品供給能力提升。逐年提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)方式，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。保障創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施，按照年增長(zhǎng)10%的要求足額安排就業(yè)專項(xiàng)資金，在全省率先將在崗職工技能培訓(xùn)納入政府補(bǔ)貼范圍。持續(xù)加大資金投入，落實(shí)中央、省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助提標(biāo)要求，率先建立城鄉(xiāng)一體的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民大病保險(xiǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立職業(yè)年金制度，同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)立醫(yī)療救助專項(xiàng)資金并擴(kuò)大政策覆蓋范圍，落實(shí)農(nóng)村“五保”和城市“三無(wú)”對(duì)象關(guān)愛(ài)照料制度，播灑公共財(cái)政陽(yáng)光，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。
三、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，財(cái)政服務(wù)和管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化
按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，大力支持“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，積極創(chuàng)新財(cái)政管理與服務(wù)，努力化解瓶頸制約和發(fā)展難題。延長(zhǎng)姜堰撤市設(shè)區(qū)“過(guò)渡期”財(cái)政體制，給予財(cái)力支持，幫助上爭(zhēng)補(bǔ)助，支持姜堰加快與中心城區(qū)融合發(fā)展。改革財(cái)政資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入方式，組建首期規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金，研究制訂并提請(qǐng)市政府出臺(tái)基金管理辦法，加快相關(guān)子基金設(shè)立和基金管理機(jī)構(gòu)招募遴選工作，推動(dòng)基金盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性投資運(yùn)行。設(shè)立總規(guī)模20億元的離岸孵化基金，形成風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和成果獎(jiǎng)勵(lì)的政策“組合拳”，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化。構(gòu)建財(cái)政“大績(jī)效”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋，將專項(xiàng)資金績(jī)效管理列為市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核共性指標(biāo)，對(duì)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)等24個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，形成專題報(bào)告供市委、市政府決策參考。進(jìn)一步清理歸并財(cái)政專項(xiàng)資金，探索橫向整合、縱向整合、跨部門(mén)整合、跨地區(qū)整合等多種整合方式，推行因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)性分配管理新模式，避免財(cái)政資金投入的碎片化。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤(pán)活“沉睡”資金，規(guī)范“間隙”資金，嚴(yán)控“出借”資金，加強(qiáng)資金調(diào)度運(yùn)作，在確保安全的同時(shí)提高保值增值率。建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，深化國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡改革，上線實(shí)撥業(yè)務(wù)電子化系統(tǒng)，市級(jí)國(guó)庫(kù)直接支付比例達(dá)99.6%。市級(jí)財(cái)政預(yù)決算和84家預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算全部按要求公開(kāi)，信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和細(xì)化程度均明顯提升。出臺(tái)市級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)管理暫行辦法，將公共文化建設(shè)、群眾體育服務(wù)、法律咨詢、公共設(shè)施管理等納入購(gòu)買范圍，政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目比上年增加7個(gè)。開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，將資產(chǎn)配置管理嵌入部門(mén)預(yù)算流程，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和政府采購(gòu)管理的有機(jī)對(duì)接。規(guī)范市級(jí)政府公物倉(cāng)管理運(yùn)行，有序推進(jìn)閑置、罰沒(méi)資產(chǎn)處置和臨時(shí)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)調(diào)劑使用。深化國(guó)資國(guó)企管理改革，圍繞推行混合所有制、做大做強(qiáng)做優(yōu)市屬國(guó)有企業(yè)、加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型等開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)接工作方案。
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范債務(wù)管理，政府投融資渠道進(jìn)一步拓寬
做好存量政府債務(wù)置換工作， 2016年全市獲省財(cái)政轉(zhuǎn)貸置換政府債券資金214.4億元，在優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、拉長(zhǎng)債務(wù)期限的同時(shí)，每年節(jié)約利息支出10.7億元。規(guī)范政府債務(wù)管理，將政府債務(wù)管控情況納入各市區(qū)績(jī)效管理共性目標(biāo)考核，實(shí)行政府債務(wù)余額限額管理，全市獲省財(cái)政轉(zhuǎn)貸新增政府債券資金33.6億元，與銀行信貸等融資方式相比，每年可節(jié)約利息支出1.6億元。強(qiáng)化政府融資平臺(tái)管控，建立平臺(tái)公司債務(wù)報(bào)表季報(bào)制度，推進(jìn)建立“借、用、還”相統(tǒng)一的融資機(jī)制。組織市級(jí)政府融資平臺(tái)編制年度投資、融資、償債“三個(gè)計(jì)劃”，建立債務(wù)舉借和擔(dān)保審批制度，嚴(yán)格市級(jí)融資平臺(tái)融資及對(duì)外擔(dān)保審批程序，進(jìn)一步降低融資成本，將平均綜合成本控制在6%以下，全年可節(jié)約成本3億元左右。順應(yīng)政府債務(wù)規(guī)范管理要求和“城建新提升”投入需求，組建首期規(guī)模達(dá)460億元的城市建設(shè)發(fā)展基金。加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式推廣運(yùn)用，建立健全政策框架和工作推進(jìn)機(jī)制，督促省級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目加快落地，重點(diǎn)圍繞市體育公園PPP項(xiàng)目建設(shè)，牽頭制定推進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展財(cái)政承受能力和物有所值論證，參與實(shí)施方案制定和社會(huì)資本采購(gòu)等工作。
五、切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，財(cái)政部門(mén)作風(fēng)效能進(jìn)一步提升
牢固樹(shù)立管黨治黨主業(yè)主責(zé)意識(shí)，全面貫徹市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)黨建工作的理念、思路、方法、步驟和路徑，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能。
（一）健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。年初召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，定期召開(kāi)局黨組會(huì)，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)要求，部署落實(shí)具體任務(wù)。健全完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨組書(shū)記作為“第一責(zé)任人”既掛帥又出征，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢組認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。編制黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)清單”，制定《工作意見(jiàn)》和《責(zé)任分解表》，簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)和責(zé)任分解細(xì)化、落實(shí)到人。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)考核和專題報(bào)告制度，定期向市紀(jì)委報(bào)告任務(wù)清單落實(shí)進(jìn)展情況，確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
（二）筑牢拒腐防變思想防線。把扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合，以“學(xué)”促“做”，以“查”促“改”，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式和途徑，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。細(xì)化“六個(gè)一”活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，黨組書(shū)記帶頭上黨課、作部署，班子成員圍繞不同主題開(kāi)展專題研討，黨員人人講“微黨課”，全局開(kāi)展“四講四有”大討論，以內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部政治理論素養(yǎng)。開(kāi)展系列廉政警示教育活動(dòng)，征集“家規(guī)家訓(xùn)”，薦讀廉政文章，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，造濃勤政廉潔氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)，對(duì)涉及財(cái)政經(jīng)濟(jì)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作等，第一時(shí)間作出積極應(yīng)對(duì)、發(fā)出正面聲音，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。直面“蝸牛獎(jiǎng)”，組織“不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)”和“庸、懶、散、怠”等突出問(wèn)題排查，開(kāi)展財(cái)政工作滿意度測(cè)評(píng)，針對(duì)存在問(wèn)題逐項(xiàng)制定整改措施，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。組織開(kāi)展“風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、樂(lè)觀陽(yáng)光、積極向上”主題教育和“思想再解放、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)再優(yōu)化、效率再提高”專項(xiàng)整治，引導(dǎo)全局干部職工從思想深處筑牢抵制不良作風(fēng)的“防火墻”。
（三）堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署，著力完善從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的制度體系和工作機(jī)制。深化法治財(cái)政建設(shè)，局黨組中心組安排4次專題學(xué)法，系統(tǒng)梳理財(cái)政工作涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的能力。深入排查財(cái)政業(yè)務(wù)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)防控責(zé)任人。組織財(cái)政規(guī)范性文件清理，有序推進(jìn)制度廢改立，對(duì)本年度制訂的商務(wù)發(fā)展等4個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行評(píng)估和把關(guān)，確保制度廉潔。嚴(yán)格把關(guān)部門(mén)預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)、投資項(xiàng)目評(píng)審等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)管理，加強(qiáng)從業(yè)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)肅從業(yè)資格、技術(shù)職務(wù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等各類考試的考風(fēng)考紀(jì)，推進(jìn)單位內(nèi)控制度建設(shè)，開(kāi)展事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以身作則，帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約規(guī)定，自覺(jué)遵守廉潔從政準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車改革、辦公用房清理、公務(wù)接待管理等具體規(guī)定和紀(jì)律要求。
（四）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上，始終與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，班子成員帶頭執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨性考核等制度，廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、資金安排、選用干部等重大事項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行局黨組議事規(guī)則和決策程序，提高依法科學(xué)決策水平。堅(jiān)持民主集中制，定期開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)、滿腔熱情幫同志，真誠(chéng)平等談工作、一針見(jiàn)血找問(wèn)題，大力營(yíng)造民主和諧、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。堅(jiān)持好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，健全完善副科職級(jí)以上干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗和機(jī)關(guān)工作人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部管理細(xì)則》，應(yīng)用全程紀(jì)實(shí)信息系統(tǒng)，對(duì)2016年任用2名正科職級(jí)和1名副科級(jí)干部的全過(guò)程，進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的記錄，確保陽(yáng)光操作、公平公正。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，督促班子成員和黨員干部自覺(jué)凈化社交圈、生活圈和朋友圈，切實(shí)做到不踩紅線、不越底線。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度。把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為源頭防腐的重要措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。將民生資金監(jiān)管向基層延伸，2016年共92個(gè)項(xiàng)目、22億元發(fā)放類資金納入民生資金監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管。深化財(cái)政監(jiān)督檢查，對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資項(xiàng)目預(yù)（概）決（結(jié)）算、非稅收入收繳等進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”、津補(bǔ)貼發(fā)放、“吃空餉”等開(kāi)展專項(xiàng)檢查治理。針對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等方面存在的問(wèn)題，深入查處財(cái)政領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。按照市委“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”部署，組織對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及其所屬部門(mén)（單位）的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，糾正基層在預(yù)算編制執(zhí)行、落實(shí)“收支兩條線”政策以及村級(jí)集體資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目和用工支出等方面存在的問(wèn)題。
我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重大政治責(zé)任，既堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)，又強(qiáng)化紀(jì)律約束懲戒，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)抓成常態(tài)、抓出長(zhǎng)效，有力保障了財(cái)政資金和財(cái)政人員“兩個(gè)安全”。過(guò)去的一年，財(cái)政工作盡管取得了一定成績(jī)，但與組織要求、群眾期盼和改革發(fā)展的目標(biāo)相比，我們的工作還存在不少的問(wèn)題和不足，面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)，主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，組織收入難度進(jìn)一步加大；受稅制改革特別是全面“營(yíng)改增”影響，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)趨緩；剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)，收支矛盾更加突出。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，深化財(cái)政體制改革，特別是預(yù)算管理制度改革，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，任務(wù)還很艱巨。財(cái)政管理服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平有待提升，法治財(cái)政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)與改革發(fā)展的要求還有差距，財(cái)政干部教育管理尚需加強(qiáng)。等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施切實(shí)加以解決。
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