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上半年安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-10 15:49:55 | 移動端:上半年安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)

  201*年上半年,我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作,在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部的指導(dǎo)下,以鄧爺爺理論和“三 個代表”重要思想為指導(dǎo);堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞著年初確定的“重基層,抓源頭管理;強監(jiān) 管,抓過程控制;落實責任,抓完善機制”的安全生產(chǎn)工作思路,以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的 決定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點,強化施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,強化各級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)責任,強化各類人員的安全生產(chǎn)責任。通過加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查,深化安全生產(chǎn)專項整治,加大事故隱患整改力度, 強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度等工作,全區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢總體較穩(wěn)定,F(xiàn)將我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作情況作一簡要匯報

  一、建筑施工事故基本情況

  今年1-6月,全區(qū)共發(fā)生四級重大建筑施工傷亡事故7起,死亡8人(伊犁哈薩克自治州2起,死亡2人;烏魯木齊市1起,死亡2人;克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地區(qū)和喀什地區(qū)各1起,各死亡1人數(shù)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升最快的是伊犁哈薩克自治州),事故起數(shù)和死亡人數(shù)與201*年同期持平。

  事故類別主要是高處墜落(2起,死亡2人,占事故總數(shù)的28.6%,占死亡總?cè)藬?shù)的25%)、起重傷害(1起,死亡 2人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡總?cè)藬?shù)的25%)、坍塌(2起,死亡 2人,占事故總數(shù)的 28.6%,占死亡總?cè)藬?shù)的25.0%)、觸電(1起,死亡1人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡人數(shù)的12.5%)、物體打擊(1起,死亡1人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡人數(shù)的12.5%)

  二、上半年做的主要工作

 。ㄒ唬⒓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。

  1、認真落實自治區(qū)政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(新政發(fā)[XX]12號)中一把手“一崗雙責”的有關(guān)規(guī)定。從二○○六年起,自治區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會的地、州、市委員,一律換成各地、州、市建設(shè)局局長(主任)。并進一步明確了各地、州、市建設(shè)部門的主要負責人是本地區(qū)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人;對安全生產(chǎn)工作負全面責任,其他負責人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。切實把建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,理清本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的思路,明確職責, 落實責任,找準突破口,采取有效措施,解決突出問題,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保本地區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定,抓好各項安全生產(chǎn)工作。

  2、組織各地建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo),實現(xiàn)管理 方式的創(chuàng)新。由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。安全 生產(chǎn)監(jiān)督工作的重點應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上,防患于未然。

  3、按照每季至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議的要求,于今年3月初和7月初,組織召開了由建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委 員會主任(廳長)主持的安全生產(chǎn)委員會會議。會上,分析通報了201*年建筑施工和市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況;討論 了二○○六年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的思路;傳達了建設(shè)部召開的“各地區(qū)建設(shè)部門安全生產(chǎn)委員會辦公室主任會議”和“全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第四次會議精神”。就我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中存在的主要問題進行了認真研究和討論,提出了一些改進和加強安全生產(chǎn)工作的建議,通報分析了201*年上半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況;聽取了七個地、州、市建設(shè)行政主管部門“關(guān)于高處墜落等專項整治工作落實情況”的匯報;討論修改了安全生產(chǎn)管理委員會工作規(guī)則;并要求各地健全各級安全生產(chǎn)委員會;研究部署了201*年下半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點工作。

  4、根據(jù)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作的思路、三位一體的工作架構(gòu)和統(tǒng)分結(jié)合的管理體制,建設(shè)廳又組建了建設(shè)廳安全生 產(chǎn)委員會,下設(shè)安全生產(chǎn)委員會辦公室,歸口和牽頭我廳安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、在役工程全壽命質(zhì)量安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施運營安全、抵御地震等自然災(zāi)害四個方面的安全工作,負責落實到有關(guān)處室,建立起各司其職,各負其責 的工作機制,強化了安全生產(chǎn)委員會辦公室對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。

 。ǘ 強化企業(yè)責任主體,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。

  1、組織各施工企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動,將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個施工現(xiàn)場,每個作業(yè)班組;每個作業(yè)人員,提高全體員工的安全意識,認真履行法定職責。同時企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系,努力在建設(shè)系統(tǒng)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

  2、緊緊依靠科技進步,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),大力推廣腳手架、支模、基坑支護等計算軟件從技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn),從硬件上做到本質(zhì)安全,從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段,使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭,安全協(xié)會會同新疆通易神機軟件開發(fā)公司于6月28日,在建設(shè)大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設(shè)施安全計算技術(shù)規(guī)范要點專題講座,參加人員280余名。

  3、加強一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),增強一線作業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。先后培訓(xùn)建筑電氣技術(shù)和操作人員751人,建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人。同時采取有效措施,落實“三級安全教育”,加強新進入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,對作業(yè)人員的安全教育,切實實行持證上崗。

  4、針對我區(qū)部分項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識欠缺的現(xiàn)狀,我廳先后開展了建設(shè)工程項目管理人員、安全 監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員、操作人員等崗位安全知識培訓(xùn), 截止6月底,已培訓(xùn)建筑施工企業(yè)一、二級項目經(jīng)理1500人;監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工程師364人;安全資料員238人;安全監(jiān)督員130人。

  5、201*年建筑施工有18家建筑施工企業(yè)發(fā)生了19起傷亡事故,死亡21人;為解決這些企業(yè)負責人及項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識薄弱,對安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范、標準了 解掌握不夠,不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的安全投入等問題;舉辦了發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)的法人、管生產(chǎn)的副經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目專職安全管理人員、項目總監(jiān)及項目監(jiān)理工程師90人的警示教育培訓(xùn)班,并對項目經(jīng)理重新進行了安全知識閉卷考試。通過對發(fā)生事故的建筑企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)教育,加大了安全生產(chǎn)管理的震懾作用。實踐證明,凡經(jīng)過安全專項培訓(xùn)教育的法人、項目經(jīng)理, 在今后的工作中都能十分重視安全生產(chǎn)工作。

 。ㄈ、依法實施行政許可,強化動態(tài)管理。

  為貫徹落實國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院第397號)和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》(建設(shè)部令第128號)規(guī)定,作了以下方面的工作

  1、各地嚴把建筑市場準入關(guān)。在組織招投標時,嚴格審查安全生產(chǎn)許可證。堅決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出建筑市場。

  2、各地建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,對建設(shè)工程是否有安全生產(chǎn)措施進行審查,安全措施不完善的,不得頒發(fā)施工許可證。

  3、截至201*年6月30日,全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請或沒有領(lǐng)取到安全生產(chǎn)許可證;為此,我廳先后3次下發(fā)了《關(guān)于對我區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)的通報》,并結(jié)合我區(qū)實際情況及時地轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定。十分明確要求未取得安 全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),不得從事任何建筑施工活動,建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給該企業(yè),并要求建設(shè)行政主 管部門切實履行安全監(jiān)管的職責,嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進行處罰。

  4、按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對今年上半年發(fā)生重大安全事故的5家建筑施工企業(yè),依法暫扣了安全生產(chǎn)許可證。整改到期后,組織有關(guān)專家對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行了重新復(fù)查,達合格后,方返還安全生產(chǎn)許可證。

  (四)、進一步完善措施,加強監(jiān)督管理。

  1、修訂建設(shè)工程招標文件范本,在投標人須知、招標函、技術(shù)標、經(jīng)濟標等內(nèi)容中增加有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的內(nèi)容,如在投標人須知內(nèi)容中不僅要求具備施工資質(zhì)等級,而且要求具備安全生產(chǎn)許可證,將安全生產(chǎn)許可證作為合格投標人的必要條件。同時,加強在投標人資格審查備案、招標文件備案、開標環(huán)節(jié)驗證監(jiān)督的監(jiān)督管理。

  2、建立建筑工程重大危險源公示、跟蹤整改制度和安全信用體系和失信懲戒機制。開展本行政區(qū)域建筑工程重大 危險源的普查登記工作;掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,公布建筑工程重大危險源、整改措施及治理情況。并建 立企業(yè)、三類人員安全誠信機制,對發(fā)生事故的責任單位和責任人安全生產(chǎn)不良行為進行記錄和網(wǎng)上公示。

 。ㄎ澹┘哟蠊ぷ髁Χ,確保安全標準化現(xiàn)場建設(shè)工作扎實推進。

  安全質(zhì)量標準化工作是在安全達標和創(chuàng)建安全文明工地的基礎(chǔ)上安全生產(chǎn)工作的深化和發(fā)展。安全質(zhì)量標準化工作除重視施工現(xiàn)場的安全防護和場容場貌外,還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式,更為關(guān)注施工工藝和人員操作的標準化。因此,在推進標準化工作中

  1、加強有關(guān)法律法規(guī)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準和操作規(guī)程的培訓(xùn)。

  2、堅持典型引路,及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗、并用于推廣標準化現(xiàn)場。烏魯木齊市、昌吉州、阿勒泰和吐魯番地 區(qū)等先后召開觀摩會、交流會,形成“比、學、趕、幫、超”的競爭氛圍,加速標準化現(xiàn)場的推廣步伐。

  3、廣造輿論,擴大影響,充分運用報紙、電視等媒體報道標準化現(xiàn)場建設(shè)成果,形成業(yè)內(nèi)開拓進取,社會廣泛關(guān) 注,促進“標準化施工、人本化管理、品脾化生產(chǎn)、理念化創(chuàng)新”的發(fā)展。

 。、加強安全檢查,確保建筑施工安全。

  1、年初,廳下發(fā)了工作安排及有關(guān)安全生產(chǎn)的“通知”, 對冬季施工尤其是春季開工前建筑施工安全生產(chǎn)管理做出了部署。要求各級建設(shè)主管部門,認真分析本地建筑施工易發(fā)和突發(fā)事故的類型和原因,組織開展安全大檢查,及時消除安全隱患。4月4日下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)春季施工安全生產(chǎn)工作的通知人要求各地建設(shè)行政部門認真開展春季施 工安全生產(chǎn)檢查,重點對解凍后的深基礎(chǔ)開挖、臨時用電、腳手架、垂直升降設(shè)備、施工圍檔等發(fā)生事故的重點項目和重點部位進行檢查,及時防范和消除事故隱患,嚴防事故發(fā)生。各地建設(shè)主管部門由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,進行了冬、春季施工安 全生產(chǎn)大檢查。對于存在問題的施工現(xiàn)場,都按照“五定”要求進行了整改,及時消除隱患,確保了安全生產(chǎn)。

  2、嚴格落實值班制度;確!叭(jié)、兩會”和“五一” 長假期間社會穩(wěn)定。為了確!叭(jié)、兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,安全監(jiān)督總站下發(fā)了《關(guān)于進一步做好兩節(jié)期間及冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》各地建設(shè)行政主管部門嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)于部帶班制度,對建筑施工現(xiàn)場、城市公交、燃氣、給排水、供暖、供氣站等進行了安全檢查,及時消除事故隱患,保證了“三節(jié)、兩會”期間企業(yè)安全生產(chǎn);城市供水、燃氣等正常供應(yīng)。

 。ㄆ撸 認真組織做好“安全生產(chǎn)月”活動。

  根據(jù)《自治區(qū)201*年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》要求,為開展好“全國安全生產(chǎn)月”活動,制定了建設(shè)廳“安全生產(chǎn)月”活動安排:成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組;僅6月11日安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债斕,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單XX0多份,各地根據(jù)廳和當?shù)匕踩a(chǎn)委員會的安排,圍繞著“安全發(fā)展、國泰民安”這一活動主題,大力開展了法律法規(guī)宣傳活動,利用電視、電影、報紙、板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段營造安全生產(chǎn)氛圍, 送書到現(xiàn)場、講臺到現(xiàn)場,普及安全生產(chǎn)知識,組織職工進行安全知識競賽,開展安全生產(chǎn)大檢查活動等,以消除隱患, 確保安全。

 。ò耍⒄J真開展“安全文明工地”活動。

  截止到6月底,安全監(jiān)督總站組織有關(guān)人員對克拉瑪依市、博州、昌吉州、巴州、石河子市、奎屯市等申報的30余項“安全文明工地”逐一的進行了核驗,促進了活動的深入開展。

  上半年,我區(qū)的建設(shè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是,安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴峻。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,存在的主要問題:一是建設(shè)工程各方的主體安全責任不落實;二是違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重;三是個別地區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管責任不落實,機構(gòu)不健全,監(jiān)督人員不到位,施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督檢查不到位;未嚴格執(zhí)行開工前安全條件審查制度;四是施工單位安全生產(chǎn)管理薄弱,安全生產(chǎn)責任制不落實,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理混亂,存在較多的安全隱患;多發(fā)性傷亡事故專項治理力度不夠;五是從業(yè)人員缺乏安全意識和安全作業(yè)違反安全生產(chǎn)強制性標準規(guī)范現(xiàn)象比較嚴重。

  三、下半年的主要工作

 。ㄒ唬⑦M一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,遏制事故的發(fā)生。

  堅持“依法治安”,推進管理體系的創(chuàng)新。按照屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督現(xiàn)場安全實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則,認真貫徹執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,規(guī)范監(jiān)管行為,依法行政,提高工作效率,依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)督,加大對違法、違規(guī)行為的懲罰力度。

 。ǘ7月下旬開始,開展一次安全生產(chǎn)、安全防護用品檢查,遏制事故的頻發(fā)勢頭。

 。ㄈ、8月上旬,各地、州、市要對本地區(qū)在建工程的施工起重設(shè)備的安全使用管理情況組織開展一次全面的專 項檢查。

  一查事故隱患、危險源的整改情況;二查施工起重設(shè)備、安裝拆卸是否存在無資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證情況(包括指揮、司索、司機等特種作業(yè)人員是否無持證上崗情況);三查施工起重設(shè)備的檢測及驗收使用是否符合有關(guān)規(guī)定;四查施工起重設(shè)備是否建立一機一檔,重點查日常維修保養(yǎng)記錄;五查施工起重設(shè)備的安裝、頂升、拆卸專項方案是否按技術(shù)規(guī)范標準的編審情況;六查工程項目部是否制定施工起重設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案。

 。ㄋ模8月下旬開展兩項安全生產(chǎn)許可工作的專項檢查。

  各地先組織安全生產(chǎn)許可專項檢查;再由廳組織有關(guān)人員對部分地、州、市進行檢查。主要檢查各級建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對安全生產(chǎn)許可證制度的貫徹執(zhí)行情況;本地區(qū)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證及落實安全生產(chǎn)條 件的情況;企業(yè)“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核,持證上崗情況;對未取得安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)、“三類人員”未參加安全生產(chǎn)考核和未持證上崗的人員登記造冊,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

 。ㄎ澹9-10月,開展以高處墜落、觸電等多發(fā)事故的專項整治監(jiān)督檢查。

  重點檢查施工企業(yè)專項整治方案制定、責任落實、組織實施等情況,施工企業(yè)制定緊急救援預(yù)案及演練情況。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員對施工企業(yè)安全和文明施工保證措施進行監(jiān)理的情況。

 。、各地要進一步抓好安全質(zhì)量標準化工作,樹立典型,以點帶面,促進安全生產(chǎn)長效管理機制的建立。

  繼續(xù)認真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動指導(dǎo)意見》,加強引導(dǎo)和促進施工企業(yè)創(chuàng)安全質(zhì)量標準化 工地的主動性和積極性。堅持樹立典型,以點帶面,推動安 全質(zhì)量標準化工作的深入發(fā)展。

 。ㄆ撸⒗^續(xù)做好“安全文明工地”考核、復(fù)驗工作,促進建筑施工安全生產(chǎn)安全質(zhì)量標準化工作的深化。

  (八)、組織開展好“節(jié)日”前及冬季施工的建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作,確!肮(jié)日”、冬季施工的安全生產(chǎn)。

 。ň牛、各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件開展應(yīng)急預(yù)案的演練。

  各地在借鑒烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)等安全演練經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,加大宣傳工作力度,特別是應(yīng)急救援宣傳。并力爭下半年的進行一次應(yīng)急預(yù)案的演練,以檢驗各地制訂的應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援資源的可靠性、實用性

 。ㄊ├媒穸鞔海_展“三類人員”安全生產(chǎn)知識的繼續(xù)教育。

  重點抓好一線施工管理人員安全教育培訓(xùn),增強一線施工管理人員的安全意識和安全管理技能。

 。ㄊ唬、做好全年安全形勢分析。

  認真總結(jié)今年建筑安全監(jiān)督管理工作,查找不足;對201*年發(fā)生的安全事故進行認真剖析,歸納事故類型;查找 分析事故原因,制訂相應(yīng)的防范措施,為明年工作打下良好基礎(chǔ)。

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