201X年，張家口市國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“提速、增效、進(jìn)位”的總要求，在沒有出資人企業(yè)的情況下，順應(yīng)單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)變（從政府特設(shè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府組成部門），以部門機(jī)構(gòu)改革、職責(zé)重新調(diào)整為契機(jī)，大膽推進(jìn)思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整工作思路，提出了推進(jìn)“五化”化解難題的總體思路，使各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

　　一、創(chuàng)新思維 深化改革

　　從這次調(diào)查

　　從這次調(diào)查摸底來看，全市的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還很不完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管存在一些隱患和漏洞，我們所統(tǒng)計(jì)的國企數(shù)量，和市工商局注冊的國企數(shù)量還有非常大的差距，既有部門和縣區(qū)漏報(bào)的問題，也有該注銷的沒有注銷的問題，甚至有的國有企業(yè)沒有主*管部門，游離于監(jiān)管之外，存在著“有利大家管，有責(zé)沒人管”的現(xiàn)象。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化國資監(jiān)管，推動國資監(jiān)管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定》，該規(guī)

　　定擬在國有資產(chǎn)原有的管理基礎(chǔ)上，突出國資委的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，突出國資委的基礎(chǔ)管理作用，為市委、市政府宏觀掌握國有資產(chǎn)的變動狀況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　三、融入企業(yè) 優(yōu)化服務(wù)

　　圍繞國資委的監(jiān)管工作職能，我們提出監(jiān)管就是服務(wù)的思想。一方面，拓寬了監(jiān)管的外延，我們不僅要為基層企業(yè)、市屬企業(yè)服務(wù)，同時(shí)也要為中省屬駐張國有企業(yè)服務(wù)，“服務(wù)一上，天地廣”；另一方面，提升了監(jiān)管的內(nèi)涵，監(jiān)管就要把發(fā)展壯大作為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)就是要讓企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化服務(wù)就要提升能力，提升標(biāo)準(zhǔn)，提升效率，優(yōu)化服務(wù)首先要融入企業(yè)，了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業(yè)排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團(tuán)、籃鯨企業(yè)有限公司等單位，主動擔(dān)當(dāng)企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)處、后*勤保障處、群眾工作處，幫助張家口市下花園晨光集團(tuán)、河北宣化化肥集團(tuán)有限公司實(shí)施破產(chǎn)改制，幫助企業(yè)積極跑辦退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題；努力爭取省國資委的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報(bào)列入國家政策性破產(chǎn)企業(yè)。今年，我們還擔(dān)負(fù)了5戶省屬企業(yè)棚戶區(qū)改造的督導(dǎo)任務(wù)，得知工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目可以獲得國家補(bǔ)助資金的消息，上報(bào)的材料要求復(fù)雜，時(shí)間非常緊迫，我們連夜安排搜集匯總有關(guān)政策規(guī)定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業(yè)傳真過去……。我們耐心細(xì)致的做好職工群眾的信訪穩(wěn)定工作，接待高新區(qū)中貿(mào)發(fā)公司破產(chǎn)上訪；化解中地裝探礦機(jī)械職工上訪；石油機(jī)械廠的上訪也在國資委的運(yùn)作下趨于平穩(wěn)，“把困難留給國資委”，已經(jīng)成了我們對企業(yè)的承諾，繼而也贏得了企業(yè)的信賴。唱響服務(wù)歌，為我們提高國有企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了有效法寶。即使是已經(jīng)改制的企業(yè)，也愿意和國資委訴說企業(yè)發(fā)展的歷程和艱辛，宣化已經(jīng)改制和仍未改制的十多家企業(yè)，他們自發(fā)組織，每月邀請國資委參加，相聚在一起，談工作、展望未來；憶過去，共敘友誼，為國資委的服務(wù)提供了平臺，為國資委的工作贏得了 得了一定成效。一是突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。重點(diǎn)抓了張家口市人民政府與中鐵資源集團(tuán)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，在市領(lǐng)導(dǎo)的直接談判和指導(dǎo)下，終于促成了該項(xiàng)目正式簽約。國資委及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的意圖變成可操作的

　　取得了一定成效。一是突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。重點(diǎn)抓了張家口市人民政府與中鐵資源集團(tuán)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，在市領(lǐng)導(dǎo)的直接談判和指導(dǎo)下，終于促成了該項(xiàng)目正式簽約。國資委及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的意圖變成可操作的項(xiàng)目建設(shè)“施工圖”，涉及的5個(gè)分項(xiàng)目都在正常進(jìn)展，股權(quán)重組項(xiàng)目雙方正在相互打壓、尋求價(jià)格平衡點(diǎn)的關(guān)鍵階段；資源風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目已實(shí)地到康寶和張北進(jìn)行了踏探；金屬冶煉項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目建議書框架起草；生活基地項(xiàng)目已和開發(fā)商進(jìn)行了土地規(guī)劃和土地利用情況調(diào)研；物流基地項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，北京鐵路局的許可已經(jīng)獲得，同時(shí)北京路局也將參與*該項(xiàng)目的建設(shè)，這將對該項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障

　　上半年，雖然做了大量的工作，但許多工作才剛剛起步，后續(xù)的任務(wù)更加艱巨，面臨的問題也更加棘手和復(fù)雜。主要問題：

　　一是機(jī)構(gòu)改革人事安排問題，國資委從76個(gè)編制縮減到22個(gè)，人員如何分流，如何調(diào)動干部職工的積極性？

　　二是如何處理強(qiáng)化國企改革的平穩(wěn)過渡。

　　三是繼續(xù)做好國資監(jiān)管的基礎(chǔ)管理，下半年完成《規(guī)定》的起草、征求意見、發(fā)布執(zhí)行工作。

　　四是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，聯(lián)系央企和省企，推動縣區(qū)國企改革和國有資產(chǎn)的管理工作。

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