今年以來，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行以及一系列政策性減收增支因素的影響，我縣財(cái)政面臨著收入難增、支出難保、收支難平的嚴(yán)峻形勢(shì)。面對(duì)這一復(fù)雜局面，一年來，我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工，緊緊依靠縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)重奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，較好地完成了年初確立的目標(biāo)任務(wù)，為全縣財(cái)政收入任務(wù)的圓滿完成，各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保證以及財(cái)政系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，可以說，過去的一年是我縣財(cái)政工作不平凡的一年，同時(shí)也是我在財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，不斷完善自我、超越自我的一年。
回顧一年來的工作，作為財(cái)政一班之長(zhǎng)，我主要抓了以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高財(cái)政工作的“駕馭力”
財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門，肩負(fù)著組織收入分配，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及實(shí)施財(cái)政監(jiān)督等重要職能。在市場(chǎng)化改革不斷深入，各種矛盾互相交織的今天，財(cái)政促改革、求發(fā)展、保穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，為了適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，解決好財(cái)政工作不斷面臨的新問題，謀求財(cái)政工作的新發(fā)展，我始終注重在提高自身綜合素質(zhì)和駕馭能力上下功夫。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，著力提高政治素質(zhì)，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，克服各種繁雜事務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和江總書記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要理論，并做好學(xué)習(xí)筆記，聯(lián)系個(gè)人思想，寫好心得體會(huì)，著力在把握思想體系上下功夫，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上作文章，并積極參加在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，把學(xué)習(xí)理論與改造主觀世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，深入剖析自身存在的問題，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅法規(guī)以及《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》等一批理論專著，開拓了理財(cái)視野，自身的專業(yè)水平理論素質(zhì)和依法行政能力有了進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，我注重把勤于學(xué)習(xí)與勇于實(shí)踐相結(jié)合，積極開展各種有針對(duì)性的財(cái)政調(diào)研，所撰寫的《加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量》一文獲全市、全縣財(cái)稅建設(shè)征文三等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)，并被《郴州通訊》和《嘉禾通訊》刊載。三是強(qiáng)化工作使命感和責(zé)任感，著力提高思想素質(zhì)。能始終以黨的紀(jì)律和黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，在政治上、思想上、組織上與黨中央與縣委保持一致，把思想統(tǒng)一到黨的精神和決議上去，把自身工作融入到縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的一系列戰(zhàn)略舉措中來，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心全身心地投入本職工作。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政部門外部管理難度大，內(nèi)部管理困難多的現(xiàn)實(shí)，我首先從自我做起，注重以身作則和率先垂范，在學(xué)習(xí)、工作和生活方面，充分發(fā)揮模范帶頭作用，凡是要求同志們做到的首先自己做到，凡是要求同志們不做的自己首先不做。為了搞好本職工作，我?guī)缀鯛奚怂械碾p休日和節(jié)假日，時(shí)常起早摸黑加班到深夜，同時(shí)，經(jīng)常性地深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所，了解入庫進(jìn)度，分析財(cái)稅形勢(shì)，督促稅收入庫，平均每月下鄉(xiāng)天數(shù)均在10天以上，以至完全疏忽了家庭事務(wù)，疏忽于丈夫、孩子和年邁的母親。
二、堅(jiān)持民主集中，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的“凝聚力”
領(lǐng)導(dǎo)班子是龍頭，是全局工作的核心力量，為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的群體效應(yīng)和核心作用，我突出抓了四項(xiàng)制度建設(shè)。一是理論學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)成立中心學(xué)習(xí)小組，每季至少安排３天的學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合“三講”教育的開展，采取組織自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式，狠抓政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有制度、有要求、有考核，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步提高，工作事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是分工負(fù)責(zé)制。在工作格局上，我十分注重調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和創(chuàng)造性，全局10名班子成員每人都有明確的分工和權(quán)限劃分，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，我負(fù)責(zé)全盤工作，對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心，特別是在收入任務(wù)上，領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行包片、包項(xiàng)目、包入庫，有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作時(shí)，能做到廣泛地聽取意見，民主集中，求同存異。經(jīng)常性召開民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)人事任免和獎(jiǎng)懲，資金安排、住房分配等重要事項(xiàng)由集體協(xié)商決定，不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中，相互交心通氣，相互關(guān)心支持，不搞陽奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任務(wù)的完成還是規(guī)章制度的執(zhí)行，我始終要求班子成員模范帶頭，并根據(jù)中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，制定了不收人情稅，不撥關(guān)系款等一系列廉政措施。在監(jiān)督機(jī)制上，實(shí)行公開辦事，自查自糾，民主評(píng)議和民主監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)明顯提高。真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”
我始終把造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍作為財(cái)政工作的著力點(diǎn)來抓。一是用規(guī)范的制度管理人，先后建立健全了一系列行之有效的規(guī)章制度，除正常的學(xué)習(xí)、考勤、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)制度和崗位責(zé)任制外，還針對(duì)具體工作任務(wù)，分別制訂完善了辦事制度和工作紀(jì)律。如在今年財(cái)稅督促攻堅(jiān)戰(zhàn)中，明確規(guī)定“財(cái)稅督收十不準(zhǔn)”，在社會(huì)上樹立了良好財(cái)政干部新形象。二是用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)教育人。積極鼓勵(lì)干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，做到時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。結(jié)合“三比三看”活動(dòng)的開展，實(shí)行重罰制度，大力整頓干部隊(duì)伍思想作風(fēng)。同時(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)部建立能上能下的科學(xué)用人制度，大膽啟用作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的能人，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。今年新提撥７名年輕干部擔(dān)任財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)，選送２名建黨積極分子進(jìn)黨校培訓(xùn)，發(fā)展預(yù)備黨員３名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正２名。對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、組織紀(jì)律渙散的財(cái)政所負(fù)責(zé)人相應(yīng)給予了調(diào)離或撤職處分。三是用真實(shí)的情感關(guān)心人。先后從省市爭(zhēng)取資金100多萬元用于局機(jī)關(guān)建設(shè)，改善辦公和生活條件。對(duì)干部職工子女入學(xué)、就業(yè)、參軍等問題，在力所能急的情況，想方設(shè)法協(xié)調(diào)各方矛盾，千方百計(jì)幫助解決，在七小時(shí)之外，我常跟干部職工們交流思想，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，做彼此貼心的朋友，有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性，全局上下真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。
四、突出改革創(chuàng)新，勇于發(fā)揮業(yè)務(wù)工作的“創(chuàng)造力”
當(dāng)前，縣級(jí)財(cái)政正步入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、體制不順、財(cái)源不足等一系列新問題，而破解這些難題的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的理財(cái)新思路。一是抓重點(diǎn)。為了加快收入進(jìn)度，確保財(cái)稅均衡入庫。年初，請(qǐng)示縣委、縣政府將全年收入任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，層層落實(shí)到部門單位和個(gè)人，并實(shí)行嚴(yán)格的督促考核機(jī)制。對(duì)財(cái)政工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并提出建設(shè)性意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策。如10月份，針對(duì)全縣財(cái)政收入完成不理想的嚴(yán)峻形勢(shì)，我建議在全縣開展一次財(cái)稅綜合督收攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)本年度正常財(cái)稅收入、各部門各單位的各種欠交漏交稅款、亂收費(fèi)等九項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行督收清收。這項(xiàng)工作迅速得以開展并取得顯著成效，有效地確保全年財(cái)稅任務(wù)的圓滿完成。二是抓難點(diǎn)。當(dāng)前各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金由于管理不善，回收不及時(shí)，大量的逾期財(cái)政貸款，形成了呆滯帳，使得財(cái)政面臨沉重的兜底壓力。發(fā)現(xiàn)這一問題后，今年，我把財(cái)政有償資金回收納入財(cái)政工作的重要議事日程。請(qǐng)示縣委、縣政府下發(fā)了工作文件，并將回收任務(wù)與財(cái)稅任務(wù)同部署、同安排、同落實(shí)，協(xié)同各部門力量，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段予以清收，全年回收各類周轉(zhuǎn)金350萬元。確保了資金安全運(yùn)作，緩解了財(cái)政供需矛盾。三是抓薄弱點(diǎn)。積極適應(yīng)稅源結(jié)構(gòu)的變化，把契稅作為財(cái)政新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，多次組織專門力量，對(duì)新契稅出臺(tái)的本單位和個(gè)人的房屋轉(zhuǎn)讓、出售及房改超面積契稅進(jìn)行專項(xiàng)清理，全縣契稅收入入庫115萬元，同比增長(zhǎng)59.7％。四是抓熱點(diǎn)。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出是當(dāng)前財(cái)政工作的熱點(diǎn)問題。為了確保各項(xiàng)支出到位，一方面克服各種困難和壓力，積極推進(jìn)支出管理改革，先后實(shí)施了政府采購制度和財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資，著力提高資金使用效益，另一方面，積極向上跑資金、跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持，一年來共爭(zhēng)取預(yù)算周轉(zhuǎn)金1300萬元，爭(zhēng)取財(cái)源建設(shè)資金40萬元，爭(zhēng)取財(cái)政建房資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)100多萬元。
五、嚴(yán)格依法行政，大力增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”
領(lǐng)導(dǎo)的廉潔奉公是搞好財(cái)政工作的關(guān)鍵。作為一名財(cái)政局長(zhǎng)，無論是在工作、學(xué)習(xí)還是生活中，我能始終繃緊廉政這根弦，用一個(gè)優(yōu)秀黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、約束自己，時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。在收入征管方面，堅(jiān)持按照法律、法規(guī)辦事，依率計(jì)征，依法理財(cái)，從不亂開減免稅口子和隨意緩稅。在今年的契稅大清理中，不少納稅對(duì)象是自己的親朋好友，有的甚至是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其親戚，要求減免稅收的條子、招呼很多。對(duì)此，我一一作了“冷處理”，并大力支持征稅人員執(zhí)法，維護(hù)了稅法的公正性。在支出方面，能嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事，嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)規(guī)章和紀(jì)律，從不亂撥一筆款，亂批一張條。二是以身作則，廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門，每年通過自己掌管的資金上億元，但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷，來人來客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額，杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。對(duì)于一些不正當(dāng)?shù)恼?qǐng)客、送禮能一一回絕。對(duì)局機(jī)關(guān)的基建項(xiàng)目和零星工程，堅(jiān)決實(shí)行公開招標(biāo)，提高透明度，并實(shí)行多人把關(guān)，對(duì)工程價(jià)格反復(fù)測(cè)評(píng)，真正做到公正、公平、公開。三是堅(jiān)持任人唯賢，不搞任人唯親，建立科學(xué)公正的用人機(jī)制。
過去的一年，我在財(cái)政工作崗位上盡職盡力，扎實(shí)工作，取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時(shí)，自身工作存在著許多不足和問題，一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)不夠，研究不深，駕馭全局工作的能力有待提高。二是在新舊體制轉(zhuǎn)軌的今天，面對(duì)財(cái)政運(yùn)行積累下來的一些深層次矛盾和問題，缺乏強(qiáng)有力的改革措施和解決辦法。三是局機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問題，都需要在今后工作中認(rèn)真對(duì)待，并切實(shí)加以解決。
20xx年是“十五”計(jì)劃的開局之年，財(cái)政工作面臨著更新的任務(wù)和更高的要求，我決心在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下與廣大職工一道，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我縣財(cái)政工作的新局面。
財(cái)政工作人員述職報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)市委《**市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評(píng)工作方案》要求，現(xiàn)將我局一年來的履職情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨(dú)具特色“經(jīng)濟(jì)小巨人”的總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，強(qiáng)化大局意識(shí)，克服困難，積極進(jìn)取，財(cái)政改革有了新進(jìn)展，班子執(zhí)政能力有了新提升，圓滿完成了全年財(cái)政工作任務(wù)，有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
(一)積極培植財(cái)源，圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)
XX年，受全球金融危機(jī)的沖擊，銅價(jià)大幅下跌，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收造成了非常不利的影響。面對(duì)困難，我們正視嚴(yán)峻形勢(shì)不悲觀，抓住有利機(jī)遇不錯(cuò)過，咬緊發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，著力從激發(fā)財(cái)政增收的內(nèi)在動(dòng)力入手，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，積極培植財(cái)源，努力促進(jìn)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元，工業(yè)發(fā)展資金200萬元，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)政策。根據(jù)對(duì)縣(市、區(qū))財(cái)政翻番、企業(yè)納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法，安排企業(yè)納稅大戶獎(jiǎng)、金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)、縣(市、區(qū))財(cái)政收入翻番獎(jiǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎(jiǎng)等資金共計(jì)546萬元，對(duì)納稅大戶和財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)多納稅，激勵(lì)縣(市、區(qū))加快發(fā)展。強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)財(cái)稅庫橫向聯(lián)系，開展稅源調(diào)查，及時(shí)把握和分析財(cái)政收支動(dòng)態(tài)，提高收入組織工作的科學(xué)性和預(yù)見性，強(qiáng)化征收管理，努力做到應(yīng)收盡收。
這些有力措施，進(jìn)一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動(dòng)力和活力。財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個(gè)明顯特征，一是收入總量增長(zhǎng)快。XX年全市財(cái)政總收入完成36億元，提前兩年完成**市國民經(jīng)濟(jì)“xxx”規(guī)劃所確定的目標(biāo)，與xx年19.6億元相比較，基本實(shí)現(xiàn)兩年翻番。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。XX年全市財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)14.1%，比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高出1.5個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)91.8%，比上年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高出7.8個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政收入超過3000元，達(dá)3276元，比上年增加683元，人均財(cái)政收入在全省設(shè)區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財(cái)政實(shí)力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財(cái)政收入11.2億元，比上年增收4億元，增長(zhǎng)55.5%。其中：**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元，增長(zhǎng)115.1%，在xx年年翻了兩番多的基礎(chǔ)上，XX年又實(shí)現(xiàn)一年翻一番。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)展勢(shì)頭好。XX年貴溪市財(cái)政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣(市、區(qū))第一位，余江縣、月湖區(qū)財(cái)政總收入跨上2億元臺(tái)階;余江縣財(cái)政總收入以84.5%的增幅在全省縣(市、區(qū))排名第二;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政異軍突起，全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，比上年增加13個(gè)，翻了一番。其中：過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，比上年增加1個(gè)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入均超百萬元，貴溪市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展
XX年，全市財(cái)政一般預(yù)算支出首次突破30億元，達(dá)32.3億元，增長(zhǎng)33.2%。比全市地方財(cái)政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持，同時(shí)也是財(cái)政部門與有關(guān)部門密切配合，積極爭(zhēng)取的結(jié)果。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增強(qiáng)財(cái)政支出保障能力的同時(shí)，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政支出管理措施。一是完善預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額體系，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推行綜合財(cái)政預(yù)算，逐步將所有政府財(cái)政性收入和支出納入預(yù)算統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預(yù)算安排時(shí)，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力做到四個(gè)確保。即：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)支出的需要。二是嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)審核關(guān)，努力做好節(jié)支文章。對(duì)各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費(fèi)的報(bào)告，進(jìn)行認(rèn)真審核，從嚴(yán)把關(guān)，及時(shí)提出合理建議，為市委市政府當(dāng)好參謀。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)工程預(yù)決算審查，審查金額6.89億元，核減投資1.71億元，核減率24.8%，為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴(kuò)大政府采購范圍，市直共完成采購預(yù)算金額5444萬元，實(shí)際采購4673萬元，節(jié)約資金771萬元，節(jié)約率14.2%。三是加大(!)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)54個(gè)行政事業(yè)單位xx年年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門做好20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作，加強(qiáng)社會(huì)保障、教育、政法等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤檢查，不斷規(guī)范財(cái)政資金使用管理。
通過這些措施，進(jìn)一步優(yōu)化了我市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高了財(cái)政資金使用績(jī)效，有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達(dá)的80項(xiàng)民生指標(biāo)，全市各級(jí)財(cái)政加大了民生工程投入力度，全市籌集資金2.66億元，其中市本級(jí)財(cái)政安排5400萬元，投入均超過xx年年一倍以上，實(shí)現(xiàn)了更高層次的“四個(gè)全覆蓋”，讓廣大人民群眾特別是困難群眾實(shí)實(shí)在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設(shè)大框架城市的發(fā)展思路，投入1.28億元建設(shè)鷹雄大道，投入7000萬元建設(shè)龍虎山大道延伸工程，投資4300萬元對(duì)206國道天祿收費(fèi)站至龍虎山景區(qū)一級(jí)公路進(jìn)行改造。三項(xiàng)道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場(chǎng)館建設(shè)。繼續(xù)投入617萬元，支持人民醫(yī)院科技樓建設(shè)并投入使用，改善了市民就醫(yī)條件，繼續(xù)投入520萬元進(jìn)行公園改造，為市民休閑活動(dòng)增添了新的場(chǎng)地。三是財(cái)政支農(nóng)投入力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)政支農(nóng)支出3.19億元，增長(zhǎng)27.8%，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅，達(dá)到法定增長(zhǎng)要求。全市212個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村累計(jì)落實(shí)財(cái)政扶持資金3807萬元，新建成一批規(guī)劃合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。四是維穩(wěn)投入進(jìn)一步加大。XX年，用于公安政法信訪經(jīng)費(fèi)達(dá)1.91億元，比上年增長(zhǎng)36.1%。籌集資金2300萬元，為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、
1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題，消除了他們的后顧之憂，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)深化財(cái)政改革，財(cái)政管理水平不斷提升
對(duì)于XX年內(nèi)實(shí)施的各項(xiàng)財(cái)政改革，認(rèn)真制定實(shí)施方案，精心組織做好各項(xiàng)籌備工作，做好各項(xiàng)改革調(diào)研工作，及時(shí)化解改革進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾與困難，圓滿完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。一是市級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。在xx年年6個(gè)試點(diǎn)部門(13個(gè)預(yù)算單位)的基礎(chǔ)上，XX年將改革擴(kuò)大到已編制部門預(yù)算的32個(gè)政府部門和10個(gè)黨群部門的161個(gè)預(yù)算單位。二是以契稅為龍頭房地產(chǎn)稅收一體化征管工作取得新進(jìn)展。在各相關(guān)部門的支持下，實(shí)施了房地產(chǎn)稅收一體化征管。三是建立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的“一卡通”制度，全面實(shí)現(xiàn)了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，健全了“一卡通”監(jiān)督機(jī)制，確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。四是農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)清理化解工作順利推進(jìn)，取消了對(duì)國有農(nóng)場(chǎng)在土地承包費(fèi)外
由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費(fèi)內(nèi)由國有農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅，使國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工享受了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣不再繳納農(nóng)業(yè)稅的政策。五是積極推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這些改革的順利推進(jìn)，進(jìn)一步完善了財(cái)政工作機(jī)制，為進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).
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