**街道辦事處2019年上半年工作報告

轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效率 凝聚力量謀發(fā)展

科學(xué)穩(wěn)步開創(chuàng)地區(qū)幸福和諧新局面

　　2019年上半年工作情況

　　上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)社工委、社會辦的有力指導(dǎo)下，街道工委辦事處認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、市委十一屆六次、七次全會精神和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，著力拓寬工作思路;廣大干部群眾同心同德、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實進(jìn)取，較好地完成了半年工作任務(wù)，地區(qū)社會建設(shè)取得新的進(jìn)展，為下半年各項工作的深入推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　一、黨的建設(shè)方面，堅持從嚴(yán)管黨治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

　　(一)高度重視，精心組織，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育

　　一是整改落實到位。上半年，結(jié)合群眾路線教育活動整改落實，區(qū)委第十三督導(dǎo)組到我街道進(jìn)行專項檢查。街道工委圍繞6個方面進(jìn)行了自查，梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子立行立改、近期和中期整改任務(wù)11個，形成了整改情況自查報告，45項整改措施正在不斷推進(jìn)。二是豐富教育內(nèi)容。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，開展了“三嚴(yán)三實”專題教育活動，結(jié)合街道實際，豐富教育內(nèi)容，將“三嚴(yán)三實”主題教育與“為官不為、為官亂為”專項治理和“六提倡六反對”思想大討論緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)研討、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、實地參觀，帶動廣大黨員干部受到了深刻的思想教育。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子已集中學(xué)習(xí)4次。三是深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在機(jī)關(guān)開展了“大走訪、深動員、促聯(lián)建”活動，采取主動上門走訪的方式，與駐地區(qū)單位建立合作共建關(guān)系，整合優(yōu)勢資源，全面服務(wù)社會單位。目前，我們已走訪社會單位20家。堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，繼續(xù)開展“送安全、送健康、送服務(wù)”工作，深入百姓家中入戶走訪，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，積極為群眾解決實際問題。

　　(二)重心下移，夯實基礎(chǔ)，逐步提升服務(wù)型黨組織建設(shè)水平

　　一是深入開展“我是黨員我自豪”、“我是黨員我承諾”、“我是黨員我先行”系列活動，增強(qiáng)黨員的黨性觀念、自我認(rèn)同和社會認(rèn)同，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用與黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。二是以黨建工作為龍頭，帶動工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作，萬科商務(wù)樓宇、區(qū)域化團(tuán)建、婦女維權(quán)關(guān)愛、工會組織拓展等工作有聲有色，延伸了基層黨組織的服務(wù)功能，提升了黨建工作水平，擴(kuò)大了影響力。三是以強(qiáng)化黨組織凝聚力建設(shè)為切入點，對地區(qū)社會建設(shè)協(xié)調(diào)委員會成員單位進(jìn)行了調(diào)整，為下一步推進(jìn)社會單位服務(wù)型黨組織建設(shè)找準(zhǔn)方向。

　　(三)建章立制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　一是嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，制定了街道工委《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作環(huán)環(huán)緊扣、落實有力。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，專題部署黨風(fēng)廉政工作，逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，細(xì)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、科隊站所負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨委書記的崗位責(zé)任，建立責(zé)任清單，構(gòu)建一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任體系。二是強(qiáng)化監(jiān)督。

　　制定街道工委《落實“三重一大”監(jiān)督管理意見》，加強(qiáng)對落實“三重一大”集體決策制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三不直接分管”的監(jiān)督檢查。三是開展“為官不為、為官亂為”問題專項治理，對照10項治理內(nèi)容，突出重點，認(rèn)真查找存在問題，深入自查整改，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。四是成立社區(qū)紀(jì)委協(xié)作片組，通過“看、問、查、訪”，對窗口部門及社區(qū)服務(wù)站開展作風(fēng)建設(shè)專項督查，規(guī)范窗口服務(wù)管理，使辦事群眾滿意度進(jìn)一步提升。

　　二、環(huán)境建設(shè)方面，堅持建管并重，穩(wěn)步提升地區(qū)環(huán)境秩序水平

　　充分發(fā)揮城建、城管、綜治、網(wǎng)格等部門聯(lián)動作用，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)環(huán)境治理，不斷提高城市管理精細(xì)化水平。

　　一是關(guān)注民生，切實改善基礎(chǔ)環(huán)境。以“兩區(qū)兩環(huán)四線多點”環(huán)境整治為契機(jī)，建立街道-社區(qū)-居民三級監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，全面提升重點大街甜水園街的常態(tài)化管理水平，門前三包責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%。朝陽北路沿線治理由“拆墻打洞”進(jìn)入“封墻堵洞”階段，治理成效顯著，已成為我地區(qū)環(huán)境治理典型。啟動馬道口路、八里莊路背街小巷環(huán)境改造工程，開展“三個一百”專項整治行動，有效凈化轄區(qū)居民出行道路。二是聚焦重點，地區(qū)環(huán)境面貌日漸改善。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿完成冬奧會迎評和節(jié)日保障任務(wù)。借勢發(fā)展，治理擁堵，推進(jìn)婦產(chǎn)醫(yī)院周邊道路改造，做好錯時停車工作，緩解了市民停車難問題。啟動四個老舊小區(qū)的準(zhǔn)物業(yè)建設(shè)項目，持續(xù)深化公園五號垃圾分類示范工作，全模式工作排名較上年度大幅提高。三是多管齊下，“城市病”治理深入推進(jìn)。上半年超額完成全年拆違掛賬任務(wù)，制止新增違建156平米，繼續(xù)保持新增違建“零容忍”。各職能部門捆綁執(zhí)法，對地鐵6號線站點、14號線新地鐵站無照經(jīng)營行為進(jìn)行重點整治，開展夏季露天燒烤大排檔聯(lián)合執(zhí)法行動，不僅僅環(huán)境秩序得到了明顯改善，更有力推動了城市綜合執(zhí)法模式向城市綜合治理模式的轉(zhuǎn)變。

　　三、安全穩(wěn)定方面，堅持統(tǒng)籌兼顧，全方位提升街道群眾安全感滿意度

　　上半年群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升，同比提高3個百分點，環(huán)比提高1個百分點，位列街道系統(tǒng)第14名。

　　一是狠抓平安建設(shè)，全面維護(hù)治安秩序。深入開展地下空間及違法群租房治理工作，上半年檢查人防工程144處，排查安全隱患588處;整治違法群租房8戶、26間，勸退流動人口37人。截止6月底，我地區(qū)共核銷流動人口1556人，在全區(qū)街道系統(tǒng)排名第五，完成年度流動人口調(diào)控任務(wù)的78%。完善應(yīng)急指揮與聯(lián)合執(zhí)法工作體系，協(xié)調(diào)派出所加強(qiáng)地區(qū)治安治理，全面啟動“六四”期間社會面等級防控，加強(qiáng)重點地區(qū)安全防范。蒙京華案款清退維穩(wěn)工作已完成62%，初步完成了本階段任務(wù)指標(biāo)。社區(qū)可防性案件總數(shù)比2014年同期有所下降，對區(qū)級掛賬治安亂點的整治考評均達(dá)標(biāo)。二是狠抓安全生產(chǎn)，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期排查安全隱患，開展預(yù)防煤氣中毒檢查工作，確保了安全責(zé)任落實到位，上賬事故隱患整改率達(dá)到90%以上，地區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)可控。充分發(fā)揮街道安全文化陣地的作用，開展“安全生產(chǎn)月”宣傳系列活動，提高了轄區(qū)百姓的安全防范意識。完成甜水園大街創(chuàng)建“餐飲食品安全一條街”的前期調(diào)研和宣傳動員工作。三是狠抓矛盾調(diào)處，進(jìn)一步努力化解社會矛盾糾紛。今年以來，因拆違拆遷、工程建設(shè)及老舊小區(qū)物業(yè)管理等問題引發(fā)的矛盾糾紛問題依舊突出，涉訪重點人仍然很多。我街道通過信訪輿情分析、情報預(yù)警、現(xiàn)場接訪等方式做好矛盾糾紛化解工作。深入開展司法宣傳教育，推進(jìn)基層人民矛盾糾紛調(diào)解工作，順利完成“六五”普法驗收。

　　四、公共服務(wù)方面，堅持服務(wù)為民，扎實推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

　　統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)與文化文明事業(yè)發(fā)展，更好地滿足社區(qū)居民的多元化需求。一是社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)深化。以六型社區(qū)建設(shè)為龍頭，以社區(qū)營造計劃、小區(qū)家園計劃為重點，從服務(wù)型社區(qū)向智慧社區(qū)發(fā)展。甜水園社區(qū)已接受六型社區(qū)檢查評估組的第一次評估驗收，并獲得較高評價。街道社會組織培育基地對十北、甜水園、炫特家園、甜水西園和道家園等五個社區(qū)進(jìn)行了智慧社區(qū)工作培訓(xùn)，部署了專項創(chuàng)建任務(wù)。2019年之前已建成的10個老舊小區(qū)自治管委會正在完善組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。二是做好社區(qū)三委換屆選舉工作。11個社區(qū)全部順利完成了社區(qū)黨委、紀(jì)委和居委會的換屆選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委、紀(jì)委和居委會。共選出社區(qū)黨委書記11名、副書記11名、黨委委員48名;社區(qū)居委會主任11名、副主任11名、居委會委員55名。社區(qū)黨委書記平均年齡48.5歲，黨委委員平均年齡44歲;社區(qū)居委會主任平均年齡42.5歲，居委會委員平均年齡40.2歲。大本及以上37人。社區(qū)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，高學(xué)歷、年輕化特點明顯，隊伍素質(zhì)有顯著提高。三是社會治理服務(wù)穩(wěn)步提升。十北社區(qū)自治聯(lián)盟是社區(qū)自治模式的有效探索。自治聯(lián)盟中心自籌備以來，利用自媒體微信平臺整合社會服務(wù)商、六小門店和社會志愿者的優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)展延伸準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，帶動社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。聯(lián)盟中心在社區(qū)內(nèi)已組織6次集中活動，受益人群2000多人，逐漸構(gòu)筑起服務(wù)型社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系，有效彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足，將家政便民服務(wù)窗口延伸到社區(qū)各個角落，實現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋。四是公共文化惠民服務(wù)穩(wěn)步提升。認(rèn)真貫徹“建陣地、抓隊伍、搞活動、創(chuàng)品牌”的文化理念，在朝陽北路、甜水園街設(shè)立宣傳文化墻，積極打造“惠民文化活動年”的文化品牌。舉辦“一節(jié)兩唱三展四演五賽六教”文體活動，受到地區(qū)群眾的歡迎。地區(qū)培育的多支文體隊伍在市、區(qū)兩級比賽中屢創(chuàng)佳績。上半年，開展的地區(qū)合唱匯演、乒乓球羽毛球比賽、健身才藝展示、兒童安全教育等各類主題活動受到地區(qū)群眾的歡迎。開具外省市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)接受義務(wù)教育證明199份。

　　五、社會動員方面，堅持真抓實干，全面提升社會動員能力

　　創(chuàng)新社會治理體制，充分調(diào)動社會單位與群眾參與地區(qū)建設(shè)的積極性，讓“涓涓細(xì)流匯成江河”。

　　一是社會組織服務(wù)平臺建設(shè)取得新進(jìn)展。集社會組織培育基地、社會動員基地、綜合便利服務(wù)基地為一體的**地區(qū)社會組織服務(wù)基地已正式啟動，吸納了一批便民服務(wù)單位，達(dá)到引進(jìn)服務(wù)型社會組織、扶植社區(qū)型社會組織、培育公益型社會組織的目的。在基地開展惠鄰計劃、助鄰計劃、安鄰計劃、睦鄰計劃四大計劃，進(jìn)一步滿足不同人群的服務(wù)需求，加強(qiáng)對樞紐型社會組織的規(guī)范化程度，提高社區(qū)自治能力，彌補(bǔ)公共服務(wù)不足，解決社會治理難點問題。目前已完成了平臺建設(shè)，我們將繼續(xù)完善機(jī)制，培育項目，不斷推進(jìn)樞紐型社會組織平臺建設(shè)。二是依托黨政群共商共治完善社會動員機(jī)制。為了整合社會資源，調(diào)動社會單位的主動性和能動性，我們制定了**地區(qū)社會動員八項機(jī)制，包括明確責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)走訪、監(jiān)督自律、會商通報、共治共建、檢查考評、嚴(yán)格獎懲、公益宣傳等。通過明確社會單位應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，落實街道與社會單位的雙向互動，督促社會責(zé)任完成，最終實現(xiàn)地區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展、地區(qū)群眾獲得實惠、社會單位良性快速發(fā)展的三贏局面。三是政府購買社會服務(wù)獲認(rèn)可。2014—2019年，我街道開展的政府購買服務(wù)6個項目運行平穩(wěn)有序，驗收合格。服務(wù)開展以來，給地區(qū)百姓的生活帶來了實惠，也得到居民群眾的一致認(rèn)可，惠及居民6500人，受益居民多次自發(fā)前往辦事處送上表揚信。

　　六、民生服務(wù)方面，堅持持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升居民生活幸福指數(shù)

　　街道始終把解決民生問題當(dāng)作中心工作來抓，緊緊圍繞“健康便民”的工作主線，堅持特色突出、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、均衡發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)民生建設(shè)。

　　一是黨政群共商共治工作邁上新臺階。為更好地落實共商共治責(zé)任，街道制定了“四事工作法”，即方便群眾說事，問需于民理事，整合力量辦事，信息公開督事。從改進(jìn)作風(fēng)和轉(zhuǎn)變方法入手，堅持問政于民，廣開言路、廣求善策。通過召開居民和黨員代表會、社會建設(shè)協(xié)調(diào)委員會專題會，征求人大代表和政協(xié)委員意見，組建物業(yè)自律協(xié)會等途徑，方便了群眾提建議，保持了良好的政民互動。在“問政季”期間，我們共發(fā)放建議表6000余份，召開12次座談會集中問需，匯總意見256件，通過街道、社區(qū)兩級議事協(xié)商會，共確定共商共治項目52件，其中區(qū)級項目3件，街道項目18件，社區(qū)項目31件。截止到目前，街道層面實事已完成3項，有15項按計劃推進(jìn)，社區(qū)層面實事已完成19項，12項正在穩(wěn)步推進(jìn)。同時，工作重心進(jìn)一步下沉，將大社區(qū)劃分成小樓院。推選居民代表組成居民小組，成立了十北社區(qū)自治聯(lián)盟，使居民小組成為了樓院管理的主力軍，較好地推進(jìn)了議事平臺由社區(qū)向樓院延伸、向單元樓道延伸、向居民家庭延伸。二是社會保障和服務(wù)體系進(jìn)一步健全。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化窗口行業(yè)服務(wù)水平，著重加強(qiáng)對失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)，積極開展為失業(yè)人員和來京務(wù)工人員的就業(yè)援助服務(wù)。截至6月底，城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)306人，就業(yè)率49.35%，充分就業(yè)社區(qū)已達(dá)7個。完成地區(qū)1244名殘疾人的一卡通發(fā)放工作，突出“愛心超市”、溫馨家園種植體驗園兩項亮點工作，填補(bǔ)了我街道職業(yè)康復(fù)服務(wù)常態(tài)化中的空白。搭建服務(wù)平臺吸收社會力量參與慈善活動，不斷探索為民服務(wù)新路徑。三是積極引進(jìn)稅源，努力適應(yīng)新常態(tài)。本著發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)的宗旨，通過篩查異地納稅企業(yè)、引進(jìn)新稅源、涵養(yǎng)老稅源等一系列工作措施，截至6月底，我街道完成區(qū)級財政收入1.4億元，同比增長10.99%，完成全年任務(wù)的55.56%。

　　同志們，工作任務(wù)圓滿完成和成績的取得，是廣大機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者同心協(xié)力、攻堅克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表街道工委、辦事處向大家表示衷心的感謝!結(jié)合地區(qū)發(fā)展面對的瓶頸，我們要正視自身工作中的問題與不足，主要表現(xiàn)為：

　　1. 安全穩(wěn)定壓力大。當(dāng)前，街道正處在發(fā)展建設(shè)與各項矛盾凸顯并存的階段，地區(qū)重點人、重點事、重點矛盾多，安全穩(wěn)定工作壓力大。深入的分析，地區(qū)有各類重點人70多人，這些人的問題很難解決，思想動態(tài)是隨時變化的，不好把控。不放心的事：一是1872和甜水園兩大拆遷上訪難題;二是常態(tài)化的安全生產(chǎn)、防火、防燃?xì)獗�燃、防煤氣中毒等各類安全事故隨時可能出現(xiàn)。此外，不放心的地區(qū)還有很多。目前，地區(qū)還有上百處三合一場所，圖書批發(fā)市場周邊有幾十處地下書庫，還有三大片平房區(qū)與三處建筑工地。從地區(qū)社會治安形勢來看，近幾年的可防性案件一直居高不下，居民安全感滿意度在全區(qū)排名不理想。

　　2. 環(huán)境治理壓力大。我地區(qū)從區(qū)域上講是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。具有違法建筑多、六小門店多、物業(yè)公司多、難點亂點多、管理難度大的特點。目前，地區(qū)需要整治的難點還有十幾個;需要拆除的違建還有上百處;需要重點關(guān)注的亂點包括圖書批發(fā)市場周邊、東百發(fā)市場周邊、婦產(chǎn)醫(yī)院周邊、金臺路與十里堡路地鐵站口周邊等十余處;露天燒烤、小廣告、店外經(jīng)營等現(xiàn)象層出不窮，需要長期治理。另外，停車難、亂停車與交通不暢的問題越來越突出。

　　3. 民生需求壓力大。**地區(qū)常住人口近13萬人，在4.4平方公里內(nèi)，我們對13萬人的思想引領(lǐng)和衣食住行負(fù)責(zé)。困難人群、低收入群體占0.7%，人數(shù)較多，養(yǎng)老助殘存在缺口，百姓對政府的要求很高，對未來的期望很大。

　　4. 社會動員跟不上。在第三次經(jīng)濟(jì)普查工作中，我街道共登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位2052家，社會資源相對比較豐富。但現(xiàn)實情況是，我們對社會資源的整合力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多社會單位對地區(qū)建設(shè)缺乏參與，對我們開展的很多工作不了解，甚至不支持、不配合，這些現(xiàn)象需要我們反思。

　　5. 作風(fēng)建設(shè)跟不上。機(jī)關(guān)和社區(qū)干部的思維方式、思想認(rèn)識、工作作風(fēng)和當(dāng)前形勢的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的要求、居民的需求存在差距。一是工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作中存在推諉扯皮、混日子現(xiàn)象;二是工作事業(yè)心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)較低，有思想跟不上，節(jié)奏慢半拍、標(biāo)準(zhǔn)低半檔的現(xiàn)象;三是工作創(chuàng)新力度不夠，對工作缺乏深入理解與思考，特別是對各級關(guān)注點、形勢發(fā)展理解不深，工作思維和方法上的創(chuàng)新不強(qiáng)，亮點特色和好的經(jīng)驗做法未能得到充分的展示和體現(xiàn)，許多亮點工作在全區(qū)還不突出。

　　問題所在就是努力的方向，群眾期待就是工作的目標(biāo)。針以上問題，希望同志們高度重視，不以事艱而不為，不以任重而畏懼，采取有力措施，切實加快解決。

　　2019年下半年重點工作任務(wù)

　　下半年工作總體思路是：貫徹落實市委十一屆七次全會和區(qū)委十一屆十次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委市政府《貫徹意見》，立足首都城市戰(zhàn)略定位，立足街道自身實際，乘勢而上，順勢而為，改變傳統(tǒng)思維方式，發(fā)揚爭創(chuàng)一流的作風(fēng)和精神，全面完成全年各項工作任務(wù)，為全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)國際一流和諧宜居之都做出積極貢獻(xiàn)。

　　重點做好四個方面的工作：

　　一、深化改革創(chuàng)新，夯實社會治理體制基礎(chǔ)

　　以社會治理體制機(jī)制改革為契機(jī)，理順條塊關(guān)系，創(chuàng)新方式方法，提升服務(wù)效能，夯實社會治理基層基礎(chǔ)。優(yōu)化街道辦事處內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)協(xié)管員隊伍規(guī)范化建設(shè)。建立街道綜合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)社會動員能力，發(fā)揮社會力量在轄區(qū)社會治理中的積極作用。深化社區(qū)治理體制改革。以規(guī)范職能職責(zé)、擴(kuò)大有序參與、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化社會監(jiān)督為重點，推進(jìn)社區(qū)治理體制改革。進(jìn)一步厘清社區(qū)黨組織、居委會、服務(wù)站工作職能，加強(qiáng)社區(qū)黨委核心凝聚作用，發(fā)揮居委會自治功能，完善服務(wù)站服務(wù)功能，探索“自治、共治、法治”的社會基層治理模式。健全以社區(qū)黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)管理服務(wù)體系。開展社區(qū)減負(fù)增效工作，培育發(fā)展社區(qū)社會組織，提升社區(qū)治理能力，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。

　　二、強(qiáng)化精細(xì)管理，不斷提升城市環(huán)境治理水平

　　完善全模式社會服務(wù)管理體系，推進(jìn)精細(xì)化管理，用共治共享的治理思維發(fā)動各方主體自覺參與城市環(huán)境維護(hù)和建設(shè)，維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　一是推進(jìn)城市環(huán)境常態(tài)化治理。加快城市管理方式從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向綜合整治轉(zhuǎn)變。做好人口調(diào)控、街面環(huán)境秩序維護(hù)、拆違控違、地下空間整治、群租房整治、安全穩(wěn)定等重點工作。繼續(xù)改造背街小巷和老舊小區(qū)，打造朝陽北路環(huán)境整治示范街。大力培育和扶持環(huán)保志愿服務(wù)組織，探索通過政府購買服務(wù)的方式，由社區(qū)草根組織承接部分城市環(huán)境管理崗位和項目，強(qiáng)化環(huán)境治理主體責(zé)任的落實。深化環(huán)境綜合治理，出重拳，下狠手，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)。想方設(shè)法推進(jìn)婦產(chǎn)醫(yī)院停車秩序改造，緩解地區(qū)交通擁堵。

　　二是切實保障社會和諧穩(wěn)定。深化社會治安防控體系建設(shè)，形成保障社會安全穩(wěn)定的合力。固化民警駐區(qū)制工作，繼續(xù)推進(jìn)平安小區(qū)創(chuàng)建工作，提高老舊小區(qū)治安防控水平。繼續(xù)加強(qiáng)群租房、地下空間、低級次市場整治，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)推進(jìn)安全宣傳做“實”活動，降低可防性案件和安全生產(chǎn)案件發(fā)生。強(qiáng)化社會輿情搜集研判和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，實現(xiàn)前端處置，及時化解社會各類矛盾。暢通民意訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求。強(qiáng)化勞動力市場監(jiān)管，做好610、司法安置幫教及社區(qū)矯正工作，完善重大活動、重大時間節(jié)點、重點區(qū)域、重大工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，確保地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化服務(wù)意識，深入推進(jìn)社會建設(shè)和民生改善

　　以創(chuàng)建全國社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)為有利契機(jī)，完善社區(qū)自治體系，全力提升社區(qū)公共服務(wù)水平。

　　一是強(qiáng)化社會服務(wù)管理。深化“四措并舉”社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，提升社區(qū)工作者隊伍工作能力。深化“一刻鐘服務(wù)圈”及“社會服務(wù)管理平臺”建設(shè)，繼續(xù)開展六型社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)宜居環(huán)境。

　　二是提高社會動員能力。完善社會組織服務(wù)管理體系，大力培育發(fā)展社會組織，優(yōu)化社會動員機(jī)制，實現(xiàn)政府、市場和社會多元參與、良性互動的社會治理格局。完善社會組織管理體系，以社會組織黨建總攬全局，拓展街道級樞紐型社會組織體系，完善街道、社區(qū)兩級社會組織服務(wù)平臺建設(shè)。以政府購買服務(wù)為引導(dǎo)，夯實社會組織培育和人才培養(yǎng)兩項基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、服務(wù)民生需求和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

　　三是更好滿足群眾基本公共服務(wù)需求。積極探索健康服務(wù)便民型街區(qū)新模式，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。積極拓寬就業(yè)渠道，加大職業(yè)培訓(xùn)力度。推進(jìn)小微企業(yè)集中辦公區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)做好助殘助困工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。落實食品藥品監(jiān)管職責(zé)，保障地區(qū)食品藥品安全。

　　四是深化開展實施公共文化惠民工程。完成**街道社區(qū)文化中心升級改造工作，滿足百姓文化需求。貫徹“建陣地、抓隊伍、搞活動、創(chuàng)品牌”的文化理念,深入打造社區(qū)文化體育品牌，抓好品牌文化活動的推廣，營造豐富多彩的社區(qū)文化環(huán)境。深化節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌、文明出行、誠實守信等創(chuàng)建活動，提高文明城區(qū)建設(shè)長效化、常態(tài)化水平。

　　四、堅持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提升黨建科學(xué)化水平

　　把管黨治黨責(zé)任落實到黨的建設(shè)全過程和各環(huán)節(jié)，以黨建新成效引領(lǐng)各項事業(yè)新發(fā)展。

　　一是繼續(xù)扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。把專題教育融入日常思想政治建設(shè)，抓好整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、專題民主生活會和組織生活會等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)研討，深入黨性分析，建立問題清單，明確整改責(zé)任，邊學(xué)邊查邊改，切實形成從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的良好氛圍。

　　二是加強(qiáng)班子和干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則，規(guī)范民主決策程序，落實民主集中制制度。深入開展“我是黨員”、“六個提倡六個反對”主題教育活動，廣泛開展 “查、擺、論、堵”思想大討論，統(tǒng)一思想，落實整改，提升素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者培訓(xùn)培養(yǎng)工作，有效調(diào)動積極性，使干部在良性循環(huán)的管理系統(tǒng)中人盡其才。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。建設(shè)**街道黨員精神家園，以黨員信息管理服務(wù)平臺為依托，整合地區(qū)各級黨組織和黨員資源，打造信息共享、學(xué)習(xí)交流、宣傳教育、創(chuàng)先爭優(yōu)的黨建基地。廣泛開展“凝聚黨旗下、服務(wù)惠民生”主題活動，以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建各項工作，促進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)與中心工作融合互促。深化樓宇服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化商務(wù)樓宇黨建服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)樓宇服務(wù)站與社區(qū)、非公企業(yè)等多方統(tǒng)籌聯(lián)動，提高服務(wù)站的吸引力和影響力。加大培育服務(wù)隊伍和服務(wù)品牌項目，積極參與區(qū)“十百千萬”評選活動。

　　四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委“1+6”工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實，細(xì)化分工，形成合力。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和執(zhí)行力。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入開展“為官不為、為官亂為”專項治理，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，采取專項巡查、明察暗訪、社區(qū)紀(jì)委協(xié)作片檢查等方式，持續(xù)開展窗口部門作風(fēng)監(jiān)督檢查問責(zé)。深化廉政警示教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理，重點對工程建設(shè)、民生資金審批發(fā)放、服務(wù)執(zhí)法等重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位加強(qiáng)風(fēng)險防控，從源頭上預(yù)防腐敗。深入推進(jìn)“三重一大”決策、“三不直接分管”、廉政提醒談話制度落實。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)向下延伸，加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)委培訓(xùn)和規(guī)范化建設(shè)。

　　同志們，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，以高度的責(zé)任感、使命感，以“三嚴(yán)三實”的精神，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，為建設(shè)文明和諧幸福**，為國際一流和諧宜居之都建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

　　名 詞 解 釋

　　1. “一節(jié)兩唱三展四演五賽六教”文體活動：

　　一節(jié)：五月的歌聲(聲樂展演)文化節(jié)開幕;兩唱：五月的歌聲社區(qū)合唱展演、紀(jì)念反法西斯勝利70周年轄區(qū)單位合唱;三展：地區(qū)書畫展、地區(qū)攝影展、科普手工制作展;四演：第二屆“幸福** 和諧紅領(lǐng)巾 ”文藝匯演、國家大劇院、國聲京劇文化下基層演出、新春文化大聯(lián)歡暨公益春晚、紀(jì)念反法西斯勝利70周年京劇匯演;五賽：地區(qū)乒乓球賽、第三屆“ 炫彩好生活”交誼舞大賽、第二屆地區(qū)藍(lán)球賽、傳統(tǒng)項目運動會、地區(qū)羽毛球賽;六教：音樂教育、國學(xué)教育、安全教育、科普教育、廉政教育、書畫攝影。

　　2. 6個政府購買服務(wù)項目：

　　慈愛嘉為老助殘項目、八北空巢老人關(guān)愛工程、**地區(qū)家庭社區(qū)共建共享綜合服務(wù)項目、社區(qū)營造項目、**失獨項目、社會組織培育基地建設(shè)及服務(wù)管理項目。

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