行政是指由國家行政機關(guān)對于不屬于審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應(yīng)用問題以及自己依法制定的法規(guī)進行的解釋。下面是小編為你帶來的 ,歡迎閱讀。
為認真貫徹落實《普洱市行政機關(guān)行政能力提升制度實施方案》(普人發(fā)〔20xx〕74號)文件精神,我委緊緊圍繞《普洱市×××關(guān)于貫徹落實效能政府四項制度建設(shè)的實施方案》,統(tǒng)籌布局,分步實施,狠抓落實,切實加強自身能力建設(shè),努力提高委機關(guān)及下屬事業(yè)單位工作人員的行政能力,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,認真組織實施
為進一步提升行政能力,轉(zhuǎn)變工作作風,我委成立了由委主任任組長,副主任任副組長,各科室、站、中心、支隊負責人為成員的推行效能政府四項制度工作領(lǐng)導小組,全面指導單位四項制度建設(shè);下設(shè)四項制度辦公室,負責四項制度日常建設(shè)和工作推進。我委領(lǐng)導高度重視單位干部職工行政能力建設(shè),始終把行政能力建設(shè)和提升當作全年的重要工作任務(wù)來落實,年初制定了《普洱市×××推行行政能力提升制度工作方案》,由四項制度領(lǐng)導小組負責組織和監(jiān)督實施,委四項制度辦公室每季度進行工作自查,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),有力地確保了全年四項制度的穩(wěn)步推進和單位干部職工行政能力的有效提升。
二、強化培訓學習,努力建設(shè)學習型機關(guān)
自推行四項制度建設(shè)以來,我委把建設(shè)學習型機關(guān)工作放在第一位,努力抓好干部職工的業(yè)務(wù)能力培訓和思想道德
教育,實施有針對性的、專題性的培訓和學習,致力于提高單位工作人員研究和解決問題的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力和應(yīng)對復雜局面的能力。一是加強思想道德教育和業(yè)務(wù)知識學習。認真組織學習黨的十七屆六中全會精神和省、市黨代會精神,不斷增強干部、職工貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷創(chuàng)新學習方法,切實提高干部、職工的理論水平及業(yè)務(wù)能力。學習采取集中學習與個人自學相結(jié)合,集中學習堅持周二、五學習制度、堅持中心組學習制度、堅持領(lǐng)導干部在線學習等。根據(jù)我委的實際,建立了政治理論、法律法規(guī)學習制度,開展專門業(yè)務(wù)培訓、公文寫作、電腦知識以及其他知識學習,把職工的興趣引導到學習中來;個人自學每周不少于2個小時。二是努力做好各類專門業(yè)務(wù)培訓工作。按照年初計劃,為提升全市×××戰(zhàn)線干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),我委認真開展了工業(yè)人才管理能力培訓、工業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓、無線電管理業(yè)務(wù)培訓、網(wǎng)絡(luò)和信息化工作能力提升培訓、電子政務(wù)培訓、節(jié)能減排業(yè)務(wù)培訓等一系列培訓工作。
三、加強依法行政能力建設(shè)
今年以來,我委始終把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來,做到了既嚴格依法辦事,又積極履行職責。一是對單位行政執(zhí)法資格情況進行了認真梳理,填報《行政執(zhí)法主體資格清理表》報市人民政府法制辦公室,進一步規(guī)范了單位行政執(zhí)法行為;二是細化了單位行政處罰自由裁量權(quán),撰寫了《普洱市×××行政處罰自由裁量權(quán)備案報告》,報市人
民政府法制辦公室備案;三是健全行政復議管理制度,完善行政復議機構(gòu)設(shè)置,配備行政復議工作人員;四是進一步清理和規(guī)范行政審批事項,按照《普洱市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府開展第5輪行政審批制度改革文件的通知》(普政發(fā)〔20xx〕96號)精神,認真部署安排行政許可(審批)項目清理工作,通過對行政許可(審批)項目進行全方位清理審核,進一步明確了行政審批事項和工作職責。五是認真貫徹落實全市依法治市工作部署,圍繞全市×××系統(tǒng)工作任務(wù),突出全委行政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè),積極落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法管理、依法行政水平。
四、實施重點項目工作倒逼管理
我委將目標管理融入日常重點工作中,通過對重點工作和重點項目實施目標倒逼管理,充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性和主觀能動性,促進工作目標的落實,推動行政能力的提高。一是確定目標倒逼管理重點工作,選擇了中心城區(qū)提升改造非住戶搬遷工作、天士力帝泊洱生物茶谷項目建設(shè)工作、中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作等重點工作,實施目標倒逼管理,二是制定科學合理倒逼工作方案和工作進度計劃表,細化工作,明確分工,責任到人,并堅持適度超前的原則,明確了各項工作的時間要求;三是嚴格實施目標倒逼管理,委黨組和各重點工作領(lǐng)導小組定期召開工作會,認真分析倒逼工作的工作時限和工作質(zhì)量,并及時協(xié)調(diào)解決推進工作的困難和問題,通過流程再造、時間分解控制,以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以任務(wù)倒逼責任人以督查倒逼落實的方式,有效確保了重點工作和項目推進進度和質(zhì)量。
五、認真推行一線工作法
一線工作法是新時期群眾工作機制的新實踐,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加強作風建設(shè),提高執(zhí)政能力的有力手段。我委認真落實一線工作法,圍繞市委、政府的決策部署和中心工作,結(jié)合部門工作實際和群眾需要,組織干部職工定期走訪基層,為工業(yè)企業(yè)和基層群眾解決實際困難,真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。一是形成調(diào)研企業(yè)工作制度。委班子成員和科室定期組織到各縣(區(qū))調(diào)研工業(yè)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)、銷售、存貨情況,分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題并及時協(xié)調(diào)解決,確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行;二是開展“一對一”掛鉤扶貧聯(lián)系活動。全委干部、職工與瀾滄縣安康鄉(xiāng)上寨村建立了“一對一”幫扶制度,并分別派出新農(nóng)村建設(shè)指導員到瀾滄縣×××村和景東縣×××村指導和協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作,并由委領(lǐng)導帶領(lǐng)分管科室輪換進入掛鉤村進行幫扶和指導。今年以來,我委共籌集資金近20多萬元,支持掛鉤扶貧點的道路、水利、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)生活困難。通過“一對一”掛鉤幫扶,使干部、職工進一步加深了解對群眾的感情,增強了服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟的意識,把新形勢下群眾工作落到實處。三是運用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新一線工作方式,完善政務(wù)信息在線查詢和解答平臺。推動政府門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級,組織全市741個行政單位開通了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺,建立了政務(wù)在線查詢通知制度,穩(wěn)步推進政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢工作,充分了保障人民群眾對政務(wù)信息的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),組織設(shè)立96128專線服務(wù)電話 758部,第一時間解答群眾來電咨詢和訴求,使眾多與群眾利益相關(guān)的疑問與問題在網(wǎng)絡(luò)和電話“一線”得到解決。
六、帶頭組織實施電子政務(wù)建設(shè)
作為×××工作的主管部門,我委認真按照“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫資源、統(tǒng)一應(yīng)用軟件平臺、統(tǒng)一標準規(guī)范”的原則,加快電子政務(wù)外網(wǎng)和平臺建設(shè)步伐。一是加大電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。截至10月13日,已建成覆蓋全市的電子政務(wù)外網(wǎng),實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級縱向及市、縣兩級橫向的網(wǎng)絡(luò)連接。二是優(yōu)化整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高網(wǎng)絡(luò)保障能力。制定《普洱市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)化整合方案》,逐步開展電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化整合工作,對運行老化的部分設(shè)備更換。以國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機,積極向省中心爭取,新建設(shè)一套省—市—縣三級縱向網(wǎng)絡(luò)。三是穩(wěn)步推進政務(wù)協(xié)同辦公(OA)建設(shè)。與電信公司簽定全市電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)協(xié)議,建成市級政務(wù)協(xié)同辦公平臺,按照試點先行,8月1日正是啟動了×××OA系統(tǒng),正在推進市委辦、市政府辦OA系統(tǒng)建設(shè)前期工作,下一步將整合縣(區(qū))OA系統(tǒng),實現(xiàn)全市政務(wù)協(xié)同辦公。四是優(yōu)化整合視頻會議系統(tǒng),實現(xiàn)視頻會議保障零故障目標。在行政中心新建視頻會議室,將原視頻會議系統(tǒng)搬遷至行政中心,更換老化設(shè)備,提高會議保障能力,全年實現(xiàn)視頻會議保障零故障目標。
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