一、搶抓機遇,加快造林綠化步伐。xx年是“xx”規(guī)劃執(zhí)行的第一年,各地要全面貫徹落實中央、全省林業(yè)工作會議和省委30號文件精神,以“謀改革、快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹形象”為主要目標(biāo),進(jìn)一步搶抓機遇,切實加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,積極推進(jìn)全社會辦林業(yè)、全民搞綠化,調(diào)動社會各方面造林綠化的積極性,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、長防林、林業(yè)血防等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè),千方百計拓展石質(zhì)山地、江河灘地、交通沿線、農(nóng)村四旁隙地等宜造林空間,扎實推進(jìn)造林綠化工作向縱深發(fā)展。要按省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈**省林業(yè)建設(shè)項目管理暫行辦法〉的通知》(林計〔xx〕69號)要求,認(rèn)真做好xx年各項林業(yè)重點工程造林的規(guī)劃設(shè)計、整地和造林。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展油茶、竹林和各種特色經(jīng)濟(jì)林,促進(jìn)林農(nóng)增收致富。當(dāng)前要切實加強組織協(xié)調(diào),全面開展造林整地,做好種苗調(diào)劑、造林機具設(shè)備檢修等造林前準(zhǔn)備工作,我廳將適時開展造林前的檢查督促。
二、不斷完善和創(chuàng)新管理機制,大力提升造林綠化質(zhì)量。各地要認(rèn)真執(zhí)行《造林技術(shù)規(guī)程》、《造林作業(yè)設(shè)計技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定,積極推進(jìn)造林綠化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,進(jìn)一步提升造林作業(yè)設(shè)計、造林施工、撫育管理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理水平。要創(chuàng)新造林質(zhì)量管理機制,逐步推行造林綠化工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理制度,積極鼓勵各種營造林公司、造林專業(yè)隊、造林專業(yè)大戶和個人通過招投標(biāo)、承包或簽訂合同等方式參與造林綠化工程建設(shè)。加強造林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管,認(rèn)真落實造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。加大造林作業(yè)設(shè)計審核、檢查力度,加強造林施工全過程的監(jiān)理和監(jiān)督,改進(jìn)重點工程造林補助資金的撥付方式。加強林木種苗市場的執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格實行種苗檢驗合格證、植物檢疫證和種苗標(biāo)簽制度,堅決防止出現(xiàn)假種劣苗害農(nóng)坑農(nóng)的問題。加強對新造林地的檢查和跟蹤管理,鞏固造林綠化成果。
三、大力推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營,提升森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),切實轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,在繼續(xù)保持適度造林綠化速度和規(guī)模、不斷擴大森林面積的同時,將提高森林質(zhì)量擺上重要日程,加快疏林地、無立木林地、非經(jīng)濟(jì)林灌木林地和其他低產(chǎn)低效林的更新改造步伐。要抓住國家實行繼續(xù)積極的財政政策,將民生工程和生態(tài)建設(shè)作為擴大內(nèi)需重點領(lǐng)域的有利契機,著眼于林業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需求,提前謀劃,把新造林與加強森林經(jīng)營、提升森林質(zhì)量有機結(jié)合起來,把實施重點工程造林與面上一般造林有機結(jié)合起來,加快推進(jìn)油茶翻番、竹業(yè)致富和楊樹豐產(chǎn)等示范基地建設(shè),積極為加強森林經(jīng)營開辟新的投資渠道和爭取的支持政策,切實發(fā)揮林業(yè)科技的支撐作用。當(dāng)前,尤其要從森林資源現(xiàn)狀出發(fā),加強中幼林撫育,加快促進(jìn)林分高質(zhì)量增長,增強林分抵御自然災(zāi)害的能力,大幅度提高單位面積林分產(chǎn)出率和林地生產(chǎn)力水平。
四、積極探索林改后造林綠化新機制,提高工程建設(shè)成效。各地要在鞏固完善集體林權(quán)制度主體改革成果的同時,抓緊研究制定相關(guān)配套政策,積極探索新形勢下加快造林綠化工作的新機制和新方法,深刻消除林業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,研究出臺促進(jìn)造林綠化的政策措施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各種社會投資主體開展造林綠化,鼓勵多種形式的非公有制造林,推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化一體化發(fā)展。各級林業(yè)主管部門要針對集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)家庭經(jīng)營規(guī)模小而分散、風(fēng)險承擔(dān)能力弱等特點,積極引導(dǎo)發(fā)展新型造林合作組織。要充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站和科技推廣站等林業(yè)社會服務(wù)組織的職能作用,加大林業(yè)科技培訓(xùn)和推廣示范工作的力度。
五、加強造林綠化信息反饋工作,按時報送計劃執(zhí)行情況。各地要按省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好擴大內(nèi)需林業(yè)項目資金使用管理工作的通知》(林計計〔xx〕49號)要求,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé),切實抓好項目信息反饋和統(tǒng)計報告工作,按要求及時準(zhǔn)確上報造林計劃執(zhí)行情況以及中央投資支出使用情況。省林業(yè)廳將繼續(xù)實行年度國家重點工程投資計劃安排與宜林荒山造林任務(wù)相掛鉤,與地方林業(yè)配套資金投入、造林綠化任務(wù)完成情況相掛鉤,并采取通報等必要的獎懲措施。
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